2013年6月19日,在韓國首爾召開的國際工程聯(lián)盟大會上,《華盛頓協(xié)議》全會一致通過接納我國為該協(xié)議簽約成員,我國成為該協(xié)議組織第21個成員。這在一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會的認(rèn)可,是我國工程教育界多年努力的結(jié)果。
工程教育規(guī)模世界第一
目前,我國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校有1047所,占本科高??倲?shù)的91.5%;高校共開設(shè)工科本科專業(yè)14085個,占全國本科專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的32%;高等工程教育的本科在校生452.3萬人,研究生60萬人,占高校本科以上在校生規(guī)模的32%。同時,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,我國對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,加大了軟件、集成電路、水利、地質(zhì)、煤礦、核工業(yè)、信息安全、動漫產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度。工程教育經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備良好基礎(chǔ),層次結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理、人才培養(yǎng)類型多樣,工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系逐步完善。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國的工程教育培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的專門人才,有力地支撐了我國工業(yè)體系的形成與發(fā)展,支撐了我國改革開放以來30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長,為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在老一代科技工作者的帶領(lǐng)下,新一代年輕工程科技工作者已經(jīng)成長起來,在載人航天、高性能計算機(jī)、三峽工程、青藏鐵路、嫦娥工程等一大批舉世矚目的國家重大工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。如,參與神舟七號、八號、九號飛船以及天宮一號目標(biāo)飛行器研制團(tuán)隊,平均年齡只有30多歲,都是我國培養(yǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。
面對走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高國家競爭力對高等工程教育提出的新要求,我國高等工程教育迫切需要在思想理念、培養(yǎng)模式、評價體系、體制機(jī)制等方面深入改革。人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與工業(yè)界的緊密結(jié)合;學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提升;工程教育師資隊伍建設(shè)特別是青年教師的工程能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);工程教育的評價體系與政策保障需要進(jìn)一步完善;工程教育環(huán)境建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。
“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”引領(lǐng)工程教育改革
我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和“四化同步”發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署,對工程教育提出了新要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來,歐美等發(fā)達(dá)國家都將工程技術(shù)人才培養(yǎng)提升到國家戰(zhàn)略的高度,把培養(yǎng)未來工程師作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一背景下,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》將“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(以下簡稱“卓越計劃”)作為改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
2010年6月,“卓越計劃”正式啟動,該計劃主要任務(wù)是探索建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制,創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式,建設(shè)高水平工程教育教師隊伍,擴(kuò)大工程教育的對外開放。計劃啟動實(shí)施以來,各相關(guān)部門建立了協(xié)同育人機(jī)制。國務(wù)院20個部門和7個行業(yè)協(xié)會共同參與實(shí)施“卓越計劃”。教育部與住建部聯(lián)合制訂了加強(qiáng)建設(shè)類專業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)意見,與交通運(yùn)輸部聯(lián)合制訂了進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見。國土資源部、國家地震局、中國民航局等部門均將“卓越計劃”納入了行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,確定了相關(guān)領(lǐng)域的工作組。天津、遼寧、江蘇等省市相繼啟動了省級“卓越計劃”,出臺了省級的支持政策。目前,已在194所高校中的1212個專業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域(824個本科專業(yè)點(diǎn),388個研究生培養(yǎng)項(xiàng)目)進(jìn)行試點(diǎn)。參與“卓越計劃”的在校學(xué)生人數(shù)達(dá)13萬余名。參與計劃的企業(yè)達(dá)到6155家,其中大型企業(yè)3779家,高新技術(shù)企業(yè)2983家。2012年,教育部等23個部委(協(xié)會)聯(lián)合批準(zhǔn)了中國建筑工程總公司等626家企事業(yè)單位作為首批國家級工程實(shí)踐教育中心建設(shè)單位。同時,北京、遼寧等多個省市也建設(shè)了一批省級工程實(shí)踐教育中心。
工程教育質(zhì)量得到國際同行認(rèn)可
“卓越計劃”啟動以來,在多個行業(yè)部門(協(xié)會)、地方政府、大中型企業(yè)和高校的共同努力下,取得了積極進(jìn)展,工程教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
形成校企合作培養(yǎng)人才的新模式。計劃參與高校和企業(yè)開展了廣泛的人才聯(lián)合培養(yǎng)工作,學(xué)生通過三年校內(nèi)學(xué)習(xí)和一年企業(yè)學(xué)習(xí),實(shí)踐能力得到很大提升。通過在企業(yè)建立工程實(shí)踐教育中心,企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,實(shí)現(xiàn)了校企共同制訂培養(yǎng)方案、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生在企業(yè)深入開展工程實(shí)踐活動,參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā),真刀真槍做畢業(yè)設(shè)計。參與企業(yè)已經(jīng)把人才培養(yǎng)看作關(guān)系自身發(fā)展的大事,把參與人才培養(yǎng)作為企業(yè)責(zé)無旁貸的義務(wù),由用人單位轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合培養(yǎng)單位。通過校企的深入合作,有效提升了學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計能力、工程創(chuàng)新能力,畢業(yè)生也受到企業(yè)的普遍歡迎。
例如,廣鐵集團(tuán)與中南大學(xué)簽署聯(lián)合培養(yǎng)“創(chuàng)新型高級工程人才試驗(yàn)班”的合作協(xié)議,致力于培養(yǎng)“工程一線下得去,能力全面適應(yīng)強(qiáng),功底扎實(shí)后勁足”的創(chuàng)新型高級工程技術(shù)和管理領(lǐng)軍人才,滿足了企業(yè)對復(fù)合型工程人才的需求。西安電子科技大學(xué)與空軍聯(lián)合開展國防生卓越計劃試點(diǎn),采取“3+1”銜接融合培養(yǎng)方式,學(xué)生的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,30名國防生全部申請到艱苦邊遠(yuǎn)部隊工作,受到部隊用人單位的歡迎。為此,今年解放軍四總部和教育部聯(lián)合實(shí)施國防生卓越工程師教育培養(yǎng)計劃。
提高了高等工程教育國際化水平。計劃參與高校以國際化的標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo),積極為培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際競爭的優(yōu)秀人才搭建平臺。通過拓展教師、學(xué)生參與國際交流的形式、數(shù)量和規(guī)模,拓寬師生的國際視野和多元文化理解及交流能力,提升高等教育國際競爭力。國際商業(yè)機(jī)器公司、英特爾、惠普、思科、甲骨文、德州儀器、微軟等跨國企業(yè)認(rèn)為,“卓越計劃”有利于培養(yǎng)跨國企業(yè)所需的國際化工程人才,積極與高校合作,主動參與高校的人才培養(yǎng)工作。
例如,西南交通大學(xué)針對國際高速鐵路急需人才需求,積極與國際鐵路聯(lián)盟開展深度合作,吸引了美國、巴基斯坦等國的學(xué)生到中國學(xué)習(xí)高鐵技術(shù),開設(shè)埃塞俄比亞鐵道高層次來華留學(xué)生班,以技術(shù)與語言復(fù)合、技術(shù)與管理復(fù)合,培養(yǎng)具有國際工程及管理能力的高速鐵路緊缺人才,助推中國高鐵進(jìn)軍國際市場。
教師隊伍的工程實(shí)踐能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。計劃參與高校從教師評聘與考核、兼職教師聘任、教師工程經(jīng)歷培養(yǎng)等多個方面制訂政策措施。高校優(yōu)先聘任具有工程經(jīng)歷的教師,安排具有豐富工程經(jīng)歷的教師授課,從企業(yè)聘請高級工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師,選派教師到企業(yè)參與工程實(shí)踐,改革教師評價體系等。目前,企業(yè)兼職教師數(shù)已達(dá)上萬人,派往企業(yè)掛職學(xué)習(xí)的高校教師已達(dá)5000余人。
例如,同濟(jì)大學(xué)建立“教師—工程師”有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制,鼓勵和支持青年教師參加工程項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、赴企業(yè)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)進(jìn)修,增加在企業(yè)的工程經(jīng)歷。工程類專業(yè)教師教學(xué)上崗前,要經(jīng)過至少一年半的崗前鍛煉和培訓(xùn)。截至2012年底,學(xué)校外派教師深入企業(yè)進(jìn)行工程實(shí)踐94人次,聘請校外企業(yè)兼職教師163人參與教學(xué)。
國際同行肯定。2012年,英國和澳大利亞分別委派專家隨機(jī)選取了太原理工大學(xué)和東北大學(xué),參與了計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、自動化、材料成型及控制工程三個專業(yè)的現(xiàn)場考察。外方專家對我國工程教育工作給予了充分肯定,認(rèn)為我國工程人才培養(yǎng)質(zhì)量遠(yuǎn)超預(yù)期水平。專家認(rèn)為我國部分工科專業(yè)在教學(xué)條件方面已達(dá)到國際水平;在改革方向上,推動產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作與國際改革趨勢相符;在人才培養(yǎng)模式改革方面與國際基本同步,特別是注重結(jié)果導(dǎo)向,以工程系統(tǒng)或產(chǎn)品的構(gòu)思、設(shè)計、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行(CDIO)為載體,培養(yǎng)學(xué)生的工程能力,取得了顯著成效。
加入《華盛頓協(xié)議》,工程教育認(rèn)證與國際實(shí)質(zhì)等效
《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,其宗旨是通過雙邊或多邊認(rèn)可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格,促進(jìn)工程師跨國執(zhí)業(yè)。該協(xié)議提出的工程專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和工程師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),是國際工程界對工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認(rèn)的權(quán)威要求。該協(xié)議由來自美國、英國、加拿大、澳大利亞、韓國、俄羅斯、日本等15個正式成員和德國、印度等5個預(yù)備成員組成。
從2005年起,我國開始開展工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn),成立了由76名教育界和產(chǎn)業(yè)界專家共同組成的全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會以及機(jī)械類、化工類等14個認(rèn)證分委員會,分別負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)證工作。目前已對373個專業(yè)點(diǎn)開展了認(rèn)證工作。
在推進(jìn)我國工程教育專業(yè)認(rèn)證與國際接軌的進(jìn)程中,中國工程教育認(rèn)證協(xié)會制訂的我國專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊伍和支持條件等7個方面與國際標(biāo)準(zhǔn)緊密對接。補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)則涵蓋了各行各業(yè)對各類工程人才的要求,反映了各種層次和類型的工程人才在知識、能力和素質(zhì)方面具備的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,有利于不同類型和不同服?wù)面向的學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色。
今年6月,《華盛頓協(xié)議》組織召開大會,通過了我國提交的加入?yún)f(xié)議申請,這標(biāo)志著我國工程教育及其質(zhì)量保障邁出了重大步伐。加入《華盛頓協(xié)議》,意味著通過工程教育專業(yè)認(rèn)證的學(xué)生可以在相關(guān)的國家或地區(qū)按照職業(yè)工程師的要求,取得工程師執(zhí)業(yè)資格,這將為工程類學(xué)生走向世界提供具有國際互認(rèn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通行證。加入該協(xié)議,將促進(jìn)我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與《華盛頓協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效,推動教育界與企業(yè)界的緊密聯(lián)系,對盡快提升我國工程教育水平和職業(yè)工程師能力水平,實(shí)現(xiàn)國家新型工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo),提升我國工程制造業(yè)總體實(shí)力和國際競爭力具有重要意義。
今后,我國高等教育將以加入《華盛頓協(xié)議》為契機(jī),在工科主要專業(yè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大認(rèn)證范圍,積極采用國際化的標(biāo)準(zhǔn),吸收先進(jìn)的理念和質(zhì)量保障文化,引領(lǐng)和推動工程教育改革發(fā)展,引導(dǎo)工程教育專業(yè)建設(shè),進(jìn)一步提高我國高等工程教育國際化水平,持續(xù)提升高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。