教育部：政府投入已成為職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主渠道（一）

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定，為加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，從2015年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，為國家培養(yǎng)更多有一技之長的建設(shè)者。

國家提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)有著怎樣的政策背景?中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)政策經(jīng)歷了哪些變化和調(diào)整?對扶困助學(xué)產(chǎn)生了哪些積極作用?財政部教科文司和教育部財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對這些問題做出解讀。

實(shí)施階段性調(diào)整，國家助學(xué)政策更“接地氣”

問：2015年以前，中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)政策進(jìn)行過幾次調(diào)整?有哪些主要內(nèi)容?

答：我國現(xiàn)行的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策分別從2007年秋季學(xué)期和2009年秋季學(xué)期開始實(shí)施。根據(jù)政策實(shí)施效果及執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央財政對相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整完善。

一是從2007年秋季學(xué)期起，國家建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，設(shè)立中職學(xué)校國家助學(xué)金，助學(xué)金資助對象是一二年級全日制正式學(xué)籍農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元，由中央財政和地方財政共同分擔(dān)。每年，獲得助學(xué)金資助的學(xué)生約占一二年級的90%。

二是為進(jìn)一步減輕中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生負(fù)擔(dān)，推動中職學(xué)校深化辦學(xué)模式改革，從2009年秋季學(xué)期起免除公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。從2010年秋季學(xué)期起，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。

三是從2012年秋季學(xué)期起將免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，即：對公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。同時，進(jìn)一步完善中職國家助學(xué)金制度，將國家助學(xué)金資助對象調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

據(jù)統(tǒng)計，2007-2014年，中央和地方財政共安排中職國家助學(xué)金962億元，資助學(xué)生6820萬余人次。

問：2015年以前，普通高中國家助學(xué)金政策的主要內(nèi)容是什么?

答：普通高中國家助學(xué)金政策從2010年秋季學(xué)期開始實(shí)施，資助對象為普通高中在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，所需資金由中央財政和地方財政共同分擔(dān)。助學(xué)金資助面約為在校生的20%-30%。同時，普通高中要從事業(yè)收入中安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。據(jù)統(tǒng)計，2010-2014年，中央和地方財政共安排普通高中國家助學(xué)金327.3億元，資助學(xué)生2436萬余人次。

問：為什么會在2015年春季開學(xué)前提出適當(dāng)提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)?

答：近年來，一些省份及部分全國人大代表、政協(xié)委員反映，由于物價上漲，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活等方面支出不斷提高，目前1500元的助學(xué)金難以滿足其基本生活需要。

為保障高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，結(jié)合財力狀況，經(jīng)2015年2月25日國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2015年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由年生均1500元提高到2000元，助學(xué)金資助范圍和中央與地方分擔(dān)比例維持不變。本次政策調(diào)整，有助于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長，有助于培養(yǎng)一批懷有一技之長的勞動者。