教育部教育脫貧十三五規(guī)劃 四年內(nèi)普及高中教育

“去年，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后明確了一個(gè)目標(biāo)：到2020年，要讓現(xiàn)有的貧困人口全部脫貧。考慮到與中央扶貧工作目標(biāo)的銜接，教育也要做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，所以過(guò)去講扶貧，現(xiàn)在叫脫貧。”12月29日上午，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)謝煥忠在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

謝煥忠介紹了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)。此次《規(guī)劃》是國(guó)家首個(gè)教育脫貧的五年規(guī)劃。該《規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。

不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)

《規(guī)劃》提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、五大教育群體、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。

一個(gè)目標(biāo)：到2020年，貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口(含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員)教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

兩個(gè)重點(diǎn)：以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣(以下簡(jiǎn)稱貧困縣)為重點(diǎn)，以建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)。

五大教育群體：針對(duì)建檔立卡學(xué)齡前、義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段和學(xué)齡后五個(gè)階段教育群體分類(lèi)施策。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：夯實(shí)教育脫貧根基;提升教育脫貧能力;拓寬教育脫貧通道;拓展教育脫貧空間;集聚教育脫貧力量。

2017年全國(guó)各地高考錄取率差距控制在4%以內(nèi)

《規(guī)劃》中提到，繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生。

當(dāng)記者問(wèn)到貧困地區(qū)招生應(yīng)當(dāng)如何兼顧公平時(shí)，謝煥忠說(shuō)，“每年我們?cè)诟呖颊猩?jì)劃的增量中間，會(huì)專(zhuān)門(mén)拿出一部分招生名額對(duì)這些貧困地區(qū)，特別是建檔立卡貧困戶。貧困地區(qū)的孩子如果考試能夠達(dá)到基本要求，就是定向來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。”

他介紹，李克強(qiáng)總理曾經(jīng)指出要在2017年將全國(guó)各省市高考錄取率差距控制在4%以內(nèi)，這個(gè)4%的硬性要求就是為了促進(jìn)教育公平。“如果說(shuō)一味的在執(zhí)行分?jǐn)?shù)面前人人平等，看上去是平等，但實(shí)際上是很大的不平等。”

職業(yè)教育扶貧嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”“虛假學(xué)籍”

規(guī)劃提出，到2020年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。

“學(xué)生到高中畢業(yè)后，讓他基本具備就業(yè)能力。在這種前提下，力爭(zhēng)不能進(jìn)入普高的學(xué)生，都要進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)校，采取各種方式，保障他完成高中階段的教育。”教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)劉昌亞指出，作為提升教育脫貧能力的重要手段，加快發(fā)展貧困地區(qū)高中階段教育特別是中等職業(yè)教育尤為重要。

謝煥忠介紹，教育部同國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)與學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)等教育數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接工作，實(shí)施建檔立卡學(xué)生信息化管理項(xiàng)目，進(jìn)一步摸清建檔立卡各學(xué)齡段人口的底數(shù)。

“人口在某種程度上是有一定的動(dòng)態(tài)的，脫貧之后還會(huì)適當(dāng)?shù)姆地?，一旦有病很快就返貧?0%的人口都是因病。這是目前動(dòng)態(tài)的原因。”劉昌亞補(bǔ)充說(shuō)道，“基于這樣的情況，我們每年都有動(dòng)態(tài)的比對(duì)，把學(xué)齡段人口數(shù)據(jù)庫(kù)與現(xiàn)有的學(xué)籍庫(kù)、資助庫(kù)來(lái)進(jìn)行對(duì)比，將來(lái)要跟扶貧辦建立動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制。”

據(jù)介紹，對(duì)于職業(yè)教育扶貧工作，在完善資助政策體系方面，還將實(shí)施好對(duì)貧困地區(qū)中職學(xué)生的免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助政策。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”“虛假學(xué)籍”等問(wèn)題，確保資助資金有效使用。