高等教育招生公平是對(duì)高校的最低要求

對(duì)國際學(xué)生招錄方式的一次調(diào)整，讓清華大學(xué)最近受到輿論關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，從今年開始，清華招收本科國際學(xué)生將推行“申請(qǐng)-審核”制，不再專門組織筆試。一時(shí)間，“老外不考試上清華”等說法在網(wǎng)上瘋傳。有人質(zhì)疑，清華降低國際生錄取門檻，對(duì)國內(nèi)考生不公平。

清華招生辦負(fù)責(zé)人解釋稱，“申請(qǐng)-審核”制是國際一流高校招收本科生的常見方式，新機(jī)制下，清華招收國際學(xué)生仍將有一套嚴(yán)格程序，并特別強(qiáng)調(diào)“國際學(xué)生招生名額不擠占國內(nèi)學(xué)生名額。”對(duì)此，一些留學(xué)生和教育專家也發(fā)表觀點(diǎn)，介紹了這種招生模式的合理性和優(yōu)點(diǎn)。

其實(shí),此事引發(fā)爭(zhēng)議的關(guān)鍵并非“申請(qǐng)-審核”制是否合理，而是它觸及了公平這個(gè)教育敏感問題。公平是招生政策的倫理底線，尤其是在優(yōu)質(zhì)教育資源較為稀缺的當(dāng)下，任何涉嫌挑戰(zhàn)這條底線的行為，都極易觸動(dòng)家長(zhǎng)和學(xué)生群體那根緊繃的神經(jīng)。

我們很難責(zé)備公眾過于敏感，因?yàn)橐恍┎还浆F(xiàn)象的確存在，難免會(huì)損害公眾對(duì)于招生公平性的信任度。藝考中出現(xiàn)的一些考試招生違規(guī)問題，就是反面典型。近些年，藝考成為考試違規(guī)現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)，“打招呼”“跑關(guān)系”等案例不時(shí)被媒體曝光。近一段時(shí)間正是藝考高峰期，教育部日前發(fā)出通知，表示對(duì)藝考違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)查實(shí)違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員從嚴(yán)查處;并強(qiáng)調(diào)要與考評(píng)人員簽訂利益關(guān)系者回避責(zé)任書，建立違規(guī)評(píng)委黑名單。這一切，有力地回應(yīng)了外界對(duì)于藝考公平性的關(guān)切。

公平和效率，是學(xué)校招生的兩大核心命題。如果說效率是目標(biāo)，公平則是底線;效率必須保證，公平則不容挑戰(zhàn)。有人會(huì)說兩者在實(shí)踐中有時(shí)難以兼顧，即便這是實(shí)情，也不能成為罔顧公平的借口。在教育領(lǐng)域，從中高考改革、考試加分到名額分配，只要與招生有關(guān)，公平問題都是眾人矚目的焦點(diǎn)。絕對(duì)公平固然在任何國家、任何時(shí)代都難以實(shí)現(xiàn)，但盡可能地實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平，滿足公眾的合理期待，則是各級(jí)教育部門和學(xué)校肩負(fù)的責(zé)任。

高校招生如此，中小學(xué)招生亦如此。教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，提出2017年19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)(縣)要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。近年來，我國義務(wù)教育階段全面推行劃片就近入學(xué)，有效抑制了擇校熱，保障了廣大適齡兒童少年享受入學(xué)公平的權(quán)利。

然而在劃片問題上，有的地方也出現(xiàn)一些問題。近日，有媒體報(bào)道，江蘇淮安一家長(zhǎng)稱，買學(xué)區(qū)房后卻發(fā)現(xiàn)所在小區(qū)被劃出目標(biāo)校招生范圍。當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)解釋稱，是“因?yàn)槿丝诿蜐q，原學(xué)區(qū)學(xué)校無法滿足入學(xué)需求”。這類案例近幾年并不鮮見。劃片過程中，各地教育部門有時(shí)會(huì)根據(jù)情況對(duì)片區(qū)進(jìn)行調(diào)整，由此引發(fā)了上述矛盾。教育部近期明確要求，要穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，增強(qiáng)劃片工作的認(rèn)可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限?？梢哉f，這是為了保障招生公平推出的針對(duì)性舉措，各地應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。身為家長(zhǎng)，則要提前了解招生政策，尤其是目標(biāo)校片區(qū)的劃分、調(diào)整情況，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)變化。

不患寡而患不均。古人的這句話，今天依然深刻影響著我國公眾的社會(huì)心理。教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，而招生公平則是教育公平的關(guān)鍵所在，是必須捍衛(wèi)的生命線，也是不容挑戰(zhàn)的倫理底線。公平倘若得不到保證，學(xué)校招生就如大廈失去基石、江河失去源頭，公信力、權(quán)威性將無從談起。

守望公平這條底線，不能有絲毫僥幸與懈怠。但凡牽涉到招生公平的問題，各級(jí)各類學(xué)校尤其是優(yōu)質(zhì)校、名校須慎之又慎，提前做好可行性論證、輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政策解讀，用坦誠的態(tài)度、扎實(shí)的數(shù)據(jù)、公正的操作，打消外界疑慮，避免引發(fā)不必要的輿情風(fēng)波。