內(nèi)蒙古“十三五”教育改革取得顯著成果

2016年是“十三五”開局之年。一年來，全區(qū)教育系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署，推進(jìn)重點、攻克難點、化解熱點，各項工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，推動我區(qū)教育事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。

各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，立德樹人根本任務(wù)有效落實

一是基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平持續(xù)提升。學(xué)前教育提前1年完成了“學(xué)前教育三年行動計劃”二期工程，擴(kuò)大了普惠性幼兒園資源。義務(wù)教育有34個旗縣(市區(qū))通過國家均衡發(fā)展認(rèn)定，累計通過61個，為全面通過打下堅實基礎(chǔ)。普通高中教育著力推動優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展，自治區(qū)示范高中達(dá)到73所。特殊教育生均經(jīng)費提高到6000元，基本實現(xiàn)了義務(wù)教育階段殘疾兒童少年教育的全覆蓋。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。招生方面，舉辦本科層次職業(yè)教育的高職院校增加到15所，開展單獨招生的28所，職業(yè)教育“立交橋”更加暢通。技能競賽方面，繼2015年高職院校實現(xiàn)全國大賽一等獎零的突破后，2016年獲得一等獎2項;中職學(xué)校獲得二等獎6項。改革方面，實施學(xué)分制改革試點工作，啟動高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作。

三是高等教育吹響改革發(fā)展新號角。頂層設(shè)計方面，我區(qū)《統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)和世界一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)總體方案》印發(fā)實施，“雙一流”建設(shè)拔錨起航。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，確定9所高校為整體或部分專業(yè)轉(zhuǎn)型試點，引導(dǎo)高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、強化特色、分類發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方面，召開全區(qū)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作推進(jìn)會，舉辦了第二屆自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。高校學(xué)位與研究生教育方面，河套學(xué)院成為新增學(xué)士學(xué)位授予單位，增列3個碩士一級學(xué)科點和2個碩士專業(yè)學(xué)位點，確定了12個自治區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。高?？萍挤矫?，培育組建了6個中心協(xié)同創(chuàng)新中心，高校新增16家自治區(qū)重點實驗室、13家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心。就業(yè)方面，畢業(yè)生初次就業(yè)率為86.19%，超過全國平均水平8.3個百分點，其中蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)率同比提升3.92個百分點。

四是民族教育得到“優(yōu)先重點”發(fā)展。立法保障方面，《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》于2016年11月1日起正式頒布實施。辦學(xué)條件方面，組織實施自治區(qū)成立70周年慶典項目“民族學(xué)校和民族語言授課學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，確定項目學(xué)校40所。教育質(zhì)量方面，實施“理科教學(xué)質(zhì)量提升計劃”，培訓(xùn)校長教師9300人次，開展中小學(xué)蒙古文教材通審修訂工作。

五是育人機(jī)制不斷完善。德育和思想政治教育方面，結(jié)合紀(jì)念長征勝利80周年、中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大歷史事件，深入開展愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育;啟動“易班網(wǎng)”建設(shè)，推動高校思政工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。語言文字方面，啟動了國家語言資源保護(hù)工程——內(nèi)蒙古漢語方言調(diào)查項目;完成了15個國家三類城市語言文字達(dá)標(biāo)評估工作，促進(jìn)廣大青少年在寫好“方塊字”、說好普通話過程中更好地感悟博大精深的中華文化。

統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革和依法治教，進(jìn)一步提高教育開放水平

一是教育領(lǐng)域綜合改革的“立柱架梁”工作基本完成。2014—2016年列入教育部門牽頭落實的改革任務(wù)已正式出臺方案或?qū)嵤┮庖姷?2項。備受關(guān)注的《自治區(qū)考試招生制度改革實施方案》正式印發(fā)并向社會公布，2018年實施。

二是校園足球改革快速推進(jìn)。全區(qū)建成國家級足球特色校743所，自治區(qū)級特色校907所，覆蓋了全區(qū)50%以上的中小學(xué);具有我區(qū)特色的“四級兩段”賽事體系初具雛形，全年完成四級聯(lián)賽9818場次，增幅超過15%。

三是依法治教扎實推進(jìn)。運用“雙隨機(jī)”抽查手段，建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”工作機(jī)制;建立和完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò);組織實施了中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作。

四是教育開放的視野更加寬廣。制定了我區(qū)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的實施意見》，著力推動國內(nèi)區(qū)域合作;吉林大學(xué)與我區(qū)簽署了校地合作協(xié)議，與我區(qū)5所高校對接了校際合作項目;積極打造“留學(xué)內(nèi)蒙古”品牌，新增接受來華留學(xué)生學(xué)校3所。

大力促進(jìn)教育公平，多措并舉提高教育保障能力

一是全面建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村”的義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制，寄宿生住宿費補助政策擴(kuò)大到城市義務(wù)教育學(xué)校，國家“兩免一補”政策在我區(qū)拓展為“兩免兩補”。

二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。“全面改薄”項目開工建設(shè)學(xué)校1385所;全區(qū)88個旗縣(市區(qū))納入義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目范圍;改善普通高中辦學(xué)條件項目安排學(xué)校36所;教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程投入1.14億元;校舍安全改造三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)如期完成。

三是進(jìn)一步完善全覆蓋資助體系。發(fā)放資助資金50.05億元，惠及學(xué)生445萬余人次;國家助學(xué)貸款資助學(xué)生13.03萬人次，實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”目標(biāo)。

四是進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)。通過“特崗計劃”，校長教師交流，退休教師、在職教師、高校畢業(yè)生支教等途徑，拓寬了鄉(xiāng)村教師補充渠道。建立全區(qū)教師管理信息庫，加強了教師信息化管理。

五是進(jìn)一步提升教育信息化水平。全區(qū)已有92個旗縣區(qū)建成“同頻互動課堂”系統(tǒng)，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到99%，整體水平位居西部省區(qū)前列;“教育云”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“自治區(qū)教育公共服務(wù)云平臺”項目進(jìn)入實施階段。

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

一是堅持學(xué)做結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。堅持學(xué)為基礎(chǔ)。高校工委制定了指導(dǎo)性文件和督導(dǎo)任務(wù)清單。各高校開展了“百米長卷寫黨章·千名師生頌黨恩”、“蒙漢文學(xué)習(xí)教育書法征集”等活動，學(xué)習(xí)教育在全區(qū)高校形成了聲勢、突出了特色。狠抓做為關(guān)鍵。加強失聯(lián)黨員、流動黨員、口袋黨員管理，在教育廳業(yè)務(wù)主管的112個社會組織中建立了73個黨組織，對沒有黨員的39個社會組織選派了黨建指導(dǎo)員。

二是認(rèn)真落實自治區(qū)黨委“1+3”制度體系。完善責(zé)任鏈條。成立了自治區(qū)黨委教育系統(tǒng)工委。組織21所高校黨委書記年度抓基層黨建工作述職，各高校全部開展了二級黨組織書記集中述職評議。提升隊伍能力。高校工委組織培訓(xùn)高校黨委書記、副書記、組織部長180余人次，高校培訓(xùn)黨組織書記6412人(次)，進(jìn)一步提高了黨務(wù)干部抓黨建的能力。

三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效凈化教育生態(tài)。組織召開了全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，促進(jìn)了“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”的落實。切實提高政治站位，配合自治區(qū)黨委巡視組完成了對教育廳黨組、14所本科高校黨委進(jìn)行的巡視工作。