高考新政：教育部要求嚴(yán)格控制高考加分項目

教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2017年高中階段學(xué)校招生工作的通知》，要求大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目。

2016年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(下文簡稱《意見》)。該文件指出，招生違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，一些加分項目不合理，影響教育公平。為此，明確要求“大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案”。因此，在今年的高中招生中，大幅減少高考加分，取消體育、藝術(shù)特長加分，是對這一《意見》的落實。

藝術(shù)、體育特長加分，在中高考中，曾經(jīng)起到校正單一分?jǐn)?shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生重視藝術(shù)、體育興趣培養(yǎng)的作用，但其弊端也逐漸顯現(xiàn)。這些加分項目早就應(yīng)該取消了。

一方面，很多學(xué)生家長是為了獲得加分，而送孩子去參加所謂的特長班、興趣班，這把特長加分變?yōu)?ldquo;加分教育”、“曲線中高考”，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān);另一方面，在具體的加分操作中，出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，尤其是體育項目加分，是中高考加分的重災(zāi)區(qū)。原因在于，政策加分是加在中高考分?jǐn)?shù)上的，報考所有學(xué)校都管用，學(xué)生被高中、大學(xué)錄取后，沒有展現(xiàn)出這方面的特長沒關(guān)系。

在加分既不能促進學(xué)生興趣發(fā)展，又制造不公平的背景下，取消就變成其必然的歸屬。

但如果只是簡單地取消加分，而沒有其他改革措施，就可能讓學(xué)生和家長只關(guān)注中高考核心科目的學(xué)習(xí)，而不再關(guān)注興趣、特長培養(yǎng)。

取消體育、藝術(shù)加分，不能被誤解為不再重視體育、藝術(shù)興趣培養(yǎng)，而應(yīng)該通過綜合素質(zhì)評價，把取消的高中加分項目納入綜合素質(zhì)評價，促進學(xué)生興趣發(fā)展。

教育部去年印發(fā)的《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，明確到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。如果綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生包括藝術(shù)、體育素質(zhì)在內(nèi)的評價，那這會引導(dǎo)學(xué)校、老師和學(xué)生、家長都重視綜合素質(zhì)發(fā)展。為此需要解決的問題是，學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，究竟如何在中考錄取中發(fā)揮作用。

如果中考錄取就按統(tǒng)一科目加自選科目的總分進行排序錄取，那這就沒有綜合素質(zhì)評價什么事，進而也會令學(xué)校、學(xué)生和家長不關(guān)注綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價于是很可能在一些學(xué)校“走過場”。解決這一問題，有的地方的思路是把綜合素質(zhì)評價折合為分?jǐn)?shù)納入中考錄取，但具體操作時，存在給大多學(xué)生都一個等級(一個評分)的問題。

要讓綜合素質(zhì)評價發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于推進部分高中學(xué)校的自主招生改革?？梢哉f，這方面改革推進的程度，將直接影響綜合素質(zhì)評價推進的深度。