教育部考試中心主任總結(jié)自考形勢
發(fā)布時間：2017-08-04 14:26:01
從自學考試來講，現(xiàn)在可以說是處于發(fā)展過程中的一個關鍵時期，當前的形勢和幾年前高等教育平穩(wěn)發(fā)展的形勢有所不同。
同志們：我代表全國考辦，把高等教育自學考試面臨的形勢，結(jié)合我自身的體會給大家作個介紹。
從自學考試來講，現(xiàn)在可以說是處于發(fā)展過程中的一個關鍵時期，當前的形勢和幾年前高等教育平穩(wěn)發(fā)展的形勢有所不同。
第一、高等教育連續(xù)幾年大發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，各式各樣的遠距離教育，開放學院也迅猛發(fā)展，對高等教育自學考試來講，其發(fā)展規(guī)模受到制約，學歷教育考生人數(shù)每年逐步減少，但高等教育的招生規(guī)模卻擴大了很多。中國高等教育的毛入學率2003年達到17% ，已經(jīng)步入高等教育大眾化發(fā)展階段，去年全國自學考試學歷文憑仍達1100多萬。
第二、十六大的召開，對于建設學習型社會，對于教育的發(fā)展提出了很高的要求。自學考試作為高等教育的一部分，也要根據(jù)十六大精神，來思考發(fā)展方向。高等教育無論是學歷還是非學歷教育，從市場需求來講都是非常旺盛的，這就具備了競爭和發(fā)展的空間。
第三、自學考試系統(tǒng)也在適應外部環(huán)境的變化，并且通過自己的不斷努力，來適應這種變化。
自學考試結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，以前主要是針對高考落榜生和文化大革命中沒有機會上大學的人員，現(xiàn)在落榜的高中生已經(jīng)占很小的比例，從原來以?？茷橹靼l(fā)展到現(xiàn)在本科生已占半壁江山，從原來以學歷考試為主發(fā)展到現(xiàn)在學歷到非學歷共同發(fā)展階段，非高考落榜生人數(shù)已占到70% 以上。
根據(jù)當前的情況，2003年我們自學考試系統(tǒng)同志們經(jīng)過努力，做了以下工作。
第一、自學考試從學歷教育來講，為我們國家培養(yǎng)了大量的人才。去年全國普通高校畢業(yè)生是129 萬人，而自學考試畢業(yè)是110 多萬人，自學考試的年畢業(yè)生人數(shù)相當于我們國家多少所大學的畢業(yè)生人數(shù)是一目了然的。同時，如果扣除自學考試學生人數(shù)，我國跨入毛入學率15% 以上的高等教育大眾化門檻是無法實現(xiàn)的。
第二、去年全國考委調(diào)整了考委的組成人員。教育部頒發(fā)了2 號文件，這主要是考慮到全國考委原來的領導組成人員的變化，為了使我們更好的加強對自學考試的領導，發(fā)揮各方面對自學考試的支持和協(xié)調(diào)，根據(jù)工作安排，在適當時期將召開六屆一次全委會。
第三、自學考試質(zhì)量第一，規(guī)范管理，狠抓考風考紀建設，治理不規(guī)范考試。教育部領導對此高度重視，周濟部長和袁貴仁副部長多次批示，要樹立自學考試的質(zhì)量品牌效應。去年我們建立考務考紀的評審指標，并且對一些省市進行了評審，對各地的考務工作加強了監(jiān)管，在考風考紀的宣傳中得到了多家媒體的大力支持。
第四、加強專業(yè)建設。去年我們比較全面地總結(jié)了1998年以來自學考試專業(yè)計劃的調(diào)整工作，召開了專業(yè)建設工作會，就今后自學考試的專業(yè)建設工作提出了意見，以適應自學考試的發(fā)展和社會的需求。
第五、加強命題工作，規(guī)范命題管理。重點抓了國家考委設在相關省市命題中心的管理，出臺了一系列有關管理、評估等制度性的文件，并且進行了質(zhì)量跟蹤管理。
第六、大力發(fā)展非學歷證書考試。以部門、行業(yè)作為合作對象，探討新的合作方式，促成新的合作行為。
第七、加快了教材建設。去年配合有關部門對教材盜版問題采取了一些行動，保證了教材供應質(zhì)量。同時對某些課程內(nèi)容變化比較快，要求加快更新問題，采取一些有效措施。
第八、加快信息化建設。去年關于自學考試信息化建設在貴陽開會，會后以發(fā)文的形式，提出了要建成自考辦公信息網(wǎng)，建成自考各類信息資料庫，建成局域網(wǎng)絡的學習支持服務系統(tǒng)，實現(xiàn)自學考試業(yè)務的計算機管理的目標。
結(jié)合工作實際，今后我們要著重做好以下幾個方面。
第一、新的形勢下我們要努力做好自學考試發(fā)展的定位調(diào)整。教育部根據(jù)黨的十六大精神，正在研究制定2020年中國教育發(fā)展綱要，提出構(gòu)建繼續(xù)教育、終身教育體系，建立學習型社會，教育部領導要求自學考試在其中發(fā)揮重要作用。自學考試的改革和發(fā)展必然要放在建立現(xiàn)代國民教育體系，建立學習型社會這個大的背景下來考慮，要適應高等教育大眾化和社會對人才需求多樣化的要求。
第二、嚴格考試管理，保證自學考試質(zhì)量。2004年是我國考風考紀年，我們要進一步認識質(zhì)量是自學考試的生命線，自考聲譽系于一線。在保證質(zhì)量的前提下如何多方面積極發(fā)展數(shù)量，同時，發(fā)展數(shù)量的前提要定位在保證質(zhì)量。質(zhì)量可以反映在自學考試的各個方面，包括考試計劃的制定、考試教材的編寫、命題、考風考紀等環(huán)節(jié)，考試過程中出現(xiàn)的問題要下決心解決。
第三、依法治教，依法治考。教育部領導明確批示，高等教育自學考試暫行條例要抓緊修改。
教育法的起草已經(jīng)作為教育部法規(guī)司亟待啟動的四大法規(guī)之一，要集中大家的智慧，使之早日成文頒布，為規(guī)范考試行為服務。
第四、抓好一些重點工作。抓有影響力的項目，同時區(qū)別輕重緩急，有抓有放。要做好面向農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的教育培訓工作，要大力發(fā)展本科自學考試教育，抓信機遇，力爭有所突破。
要充分發(fā)揮主考學校和各專業(yè)委員會的作用，要加強科學研究，不能想當然。
第五、努力做好自學考試的宣傳工作。1 、要對自學考試這種教育形式及自學考試在繼續(xù)教育、終身教育體系中的作用，在建設學習型社會中的作用，通過宣傳工作傳播出去。2 、對于自學考試當前的重點工作和發(fā)展思路要認真宣傳。3 、對自學考試的考務建設、規(guī)范管理和狠抓考風考紀的問題，要進行很好的宣傳。4 、做好對自學考試先進典型的宣傳工作。
