原文:
抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”
解讀:
中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額應(yīng)為多少人?先帶大家讀讀文件了解一下,按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額為小學(xué)45人、初中50人?!秶鴦?wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》明確,56人及以上為大班額,66人及以上為超大班額。
為什么會(huì)出現(xiàn)“大班額”?主要有三方面原因:一是受城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等因素影響,鄉(xiāng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)流動(dòng),造成城鎮(zhèn)教育資源緊張。二是一些地方教育用地、教師編制和建設(shè)資金不足,配套學(xué)校建設(shè)落實(shí)不到位。三是少數(shù)地方生源分配不合理,大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點(diǎn)學(xué)校。“大班額”影響了學(xué)生身心健康,影響了教育質(zhì)量的提升。
2016年,全國共有義務(wù)教育大班額45萬個(gè),比例為12.7%,同比2015年減少了4萬個(gè),比例降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。超大班額有14萬個(gè),比例為4%,同比減少了3萬個(gè),降低了1個(gè)百分點(diǎn)。相比2009年,大班額比例平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。2016年9月,啟動(dòng)實(shí)施消除大班額計(jì)劃,明確提出“到2018年基本消除超大班額,到2020年基本消除大班額”。
“大班額”問題如何破?一是各省份落實(shí)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃,按工作目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書持續(xù)推進(jìn)。二是適應(yīng)常住人口發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)模。三是確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地,統(tǒng)籌“十三五”期間學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展,提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。
原文:
著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題
解讀:
當(dāng)前,中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題受到廣泛關(guān)注。出現(xiàn)這一問題,主要有以下原因:一是受“望子成龍”等傳統(tǒng)教育觀念影響;二是課后服務(wù)缺失;三是個(gè)別區(qū)域未嚴(yán)格執(zhí)行小升初免試就近入學(xué)政策;四是學(xué)生存在個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求;五是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾家長(zhǎng)被動(dòng)參與。
解決這一問題有什么辦法?首先,教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于開展減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,聚焦義務(wù)階段學(xué)科類培訓(xùn),排查、處置學(xué)校和各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。其次,印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,規(guī)范招生入學(xué)秩序,斬?cái)嘈M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生的聯(lián)系。此外,還將建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,深化義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)改革,提高義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)質(zhì)量,緩解廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求。通過打好“組合拳”,基本解決人民群眾反映的義務(wù)教育階段課外負(fù)擔(dān)過重突出問題。
原文:
以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加快“雙一流”建設(shè),支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。
解讀:
“雙一流”建設(shè)是黨中央國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,是面向“兩個(gè)百年”和“中國夢(mèng)”,立足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和高等教育現(xiàn)狀,提出的提升我國高等教育水平、增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大工程。“雙一流”建設(shè)是在我國高等教育邁入大眾化階段的新時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的,突出了“中國特色、世界一流”的精神內(nèi)涵,突出扎根中國大地辦好社會(huì)主義大學(xué)的重要使命。
2017年9月,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所、一流學(xué)科建設(shè)高校95所。“雙一流”名單確定后,三部委的工作重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實(shí)施上來,建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實(shí)上來,推動(dòng)“雙一流”建設(shè)健康發(fā)展。
原文:
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃
解讀:
2012年以來,教育部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦等部門組織實(shí)施了重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃,并結(jié)合農(nóng)村和貧困地區(qū)實(shí)際,不斷調(diào)整完善政策措施,形成保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。該專項(xiàng)計(jì)劃包括國家專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃、高校專項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)組成部分。其中國家專項(xiàng)計(jì)劃主要招收集中連片特困縣和國貧縣學(xué)生,招生學(xué)校為中央部門高校和各省(區(qū)、市)所屬重點(diǎn)高校,實(shí)施區(qū)域?yàn)榧羞B片特困縣、國貧縣以及新疆南疆四地州。地方專項(xiàng)計(jì)劃主要招收各省(區(qū)、市)實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生,招生學(xué)校為各省(區(qū)、市)所屬重點(diǎn)高校。高校專項(xiàng)計(jì)劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣以下優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生,招生學(xué)校為中央部門高校為主的重點(diǎn)高校。
上述專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施以來取得顯著成效,招生人數(shù)由1萬人增至10萬人,累計(jì)達(dá)到37萬余人,有效激發(fā)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力。中國科學(xué)院組織的第三方評(píng)估顯示,專項(xiàng)計(jì)劃得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,高校滿意度達(dá)80%,學(xué)生滿意度達(dá)90%,地方滿意度達(dá)100%。
原文:
改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件
解讀:
2013年底,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作。實(shí)施范圍以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主,兼顧東部部分困難地區(qū);以集中連片特困地區(qū)為主,兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。
主要發(fā)展目標(biāo)包括以下六項(xiàng):
一是貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要。
二是學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要。
三是留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足,村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除,逐步做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人。
五是教師配置趨于合理,數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要。
六是小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.6%以下,初中輟學(xué)率努力控制在1.8%以下。
截至目前,中央財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金1620億元,帶動(dòng)地方投入3000多億元,全國新建、改擴(kuò)建校舍1.93億平方米,分別完成五年規(guī)劃任務(wù)的92%和90%,提前一年完成2018年目標(biāo)任務(wù),全國31萬所義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))“20條底線要求”綜合達(dá)標(biāo)率為94%,有力推動(dòng)了貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
原文:
提高鄉(xiāng)村教師待遇
解讀:
農(nóng)村義務(wù)教育是我國義務(wù)教育的重中之重。提升我國義務(wù)教育整體質(zhì)量和水平,必須首先發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育,重點(diǎn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵是穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。但長(zhǎng)期以來,由于工作任務(wù)繁重、工作生活條件艱苦、工資待遇偏低等原因,農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力明顯不足,農(nóng)村義務(wù)教育師資嚴(yán)重缺乏。
為改善鄉(xiāng)村教師待遇,鼓勵(lì)更多的教師投入到農(nóng)村義務(wù)教育中,2013年,教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》,對(duì)在全國22個(gè)省份的集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助,按照“地方自主實(shí)施、中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則,所需資金由地方財(cái)政承擔(dān),中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
政策實(shí)施以來,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助覆蓋面逐年擴(kuò)大,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截至2017年底,全國22個(gè)實(shí)施省份的708個(gè)集中連片特困地區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策全覆蓋,中央財(cái)政累計(jì)核撥綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金112.1億元,占地方資金投入的92%,惠及130多萬名鄉(xiāng)村教師。
下一步,將深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神,推動(dòng)各地保持連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助全覆蓋的良好趨勢(shì),多措并舉,不斷改善鄉(xiāng)村教師待遇。