7月2日,教育部向各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局發(fā)文,通報了今年上半年6起中小學(xué)亂收費(fèi)典型案件的查處情況。
今年以來,教育部治理教育亂收費(fèi)辦公室(簡稱“治理辦”)共受理有關(guān)補(bǔ)課亂收費(fèi)問題的信訪舉報139件,占信訪舉報總量的42.6%。針對補(bǔ)課亂收費(fèi)問題信訪舉報,治理辦不斷加大督辦力度,各地教育部門認(rèn)真開展核查。截至目前已辦結(jié)121件,辦結(jié)率87.1%。此次通報的6起典型案件,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重,影響較為惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益。
針對近年來教育部受理的因教師有償補(bǔ)課導(dǎo)致的中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)信訪件數(shù)量居高不下的情況,通報要求,各級教育部門和各級各類學(xué)校要從案件中汲取教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求,舉一反三,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步加大對中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問題治理力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
一要強(qiáng)化治理工作的責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步建立健全治理工作責(zé)任體系,完善責(zé)任追究和行政問責(zé)機(jī)制,層層落實(shí)好規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任。要把治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)作為今年治理工作的重點(diǎn),不斷健全監(jiān)督、考核、評價機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要不擇不扣地落實(shí)國家治理教育亂收費(fèi)政策,決不允許有令不行、有禁不止。
二要加大案件查處力度。要對本次通報的補(bǔ)課亂收費(fèi)典型案件引以為戒,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對本地區(qū)存在的有關(guān)問題做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要繼續(xù)加大督查力度,不斷增強(qiáng)督查的針對性和實(shí)效性,對頂風(fēng)違紀(jì)、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣的案件嚴(yán)懲不貸。要對群眾舉報和媒體曝光的亂收費(fèi)問題直查快辦,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
三要完善信訪辦理工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪反映問題的辦理工作,切實(shí)將人民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要完善健全信訪工作機(jī)制,建立健全信訪工作責(zé)任目標(biāo)體系,進(jìn)一步完善對實(shí)名舉報的受理、核查、反饋工作機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤辦理,不斷提高信訪辦理的質(zhì)量。要建立和完善典型案件通報制度,對情節(jié)嚴(yán)重和影響惡劣的典型案件予以公開通報。要將信訪辦理作為規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的有力抓手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。
這6起中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)典型案件查處情況如下:
1.湖北省荊州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)違規(guī)補(bǔ)課問題
2013年春季開學(xué)后,荊州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)利用每周六組織初三畢業(yè)年級集體補(bǔ)課和體育考試項(xiàng)目訓(xùn)練,每生每月收費(fèi)100元。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),荊州市教育局責(zé)令該校立即停止補(bǔ)課,清退補(bǔ)課費(fèi),并在全市教育系統(tǒng)進(jìn)行通報批評;取消該校2013年度各項(xiàng)評優(yōu)資格;對該校校長給予行政警告處分。
2.四川省眉山東坡中學(xué)教師校外違規(guī)補(bǔ)課問題
眉山東坡中學(xué)初三年級十班語文教師葉某、數(shù)學(xué)教師趙某、英語教師王某、物理教師劉某、化學(xué)教師岳某等5名教師在2013年3月10日起組織本班部分學(xué)生在校外進(jìn)行補(bǔ)課。3月20日被家長舉報停止補(bǔ)課兩周后,教師葉某、趙某、劉某、岳某等4名教師又重新再次組織學(xué)生利用周日補(bǔ)課。
東坡區(qū)教育局和東坡中學(xué)已經(jīng)責(zé)成違規(guī)教師立即停止補(bǔ)課行為,作深刻書面檢討,并對違規(guī)教師作出扣減本期績效工資,取消當(dāng)年評優(yōu)資格,取消當(dāng)年專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升申報資格,取消當(dāng)年崗位等級工資晉升資格的處理。
3. 河北省廊坊市管道局中學(xué)違規(guī)補(bǔ)課問題
廊坊市管道局中學(xué)部分班級利用周末和節(jié)假日補(bǔ)課。補(bǔ)課由家長委員會提議,由高二、高三兩個年級組長具體組織實(shí)施,收取高二年級148名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)8.436萬元,高三年級96名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)6.432萬元,用于教師補(bǔ)課補(bǔ)助。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),廊坊市教育局對管道局中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子提出嚴(yán)肅批評,責(zé)令立即停止補(bǔ)課,清退補(bǔ)課費(fèi);免去高二、高三兩個年級主任職務(wù),撤換參與補(bǔ)課的班主任。以上人員在年終評優(yōu)選先、職稱評聘中實(shí)施“一票否決”。
4.黑龍江省哈爾濱市一中違規(guī)補(bǔ)課問題
哈爾濱市一中高二年級一班以家長委員會名義在校外組織補(bǔ)課,收取補(bǔ)課費(fèi)1.22萬元用于聘用該校高二班級教師劉某輔導(dǎo)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),哈爾濱市教育局已責(zé)令該教師停止補(bǔ)課辦班行為,并退還全部違規(guī)收費(fèi),取消該教師2013年度評職評優(yōu)資格并要求其作出深刻的書面檢討。
5.河南省汝州市第一初級中學(xué)教師校外開辦補(bǔ)習(xí)班問題
汝州市第一初級中學(xué)教師吳某以妻子的名義在校外開辦藍(lán)天數(shù)學(xué)補(bǔ)習(xí)班,且未經(jīng)汝州市教體局審批,屬無證辦學(xué)。該補(bǔ)習(xí)班共違規(guī)收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)5.06萬元。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),汝州市教體局已取締藍(lán)天數(shù)學(xué)補(bǔ)習(xí)班,補(bǔ)課費(fèi)全部退還學(xué)生;給予吳某某記過處分,調(diào)離現(xiàn)工作崗位,在全市教育系統(tǒng)通報批評;給予汝州市第一中學(xué)校長張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,責(zé)令其深刻檢查并通報批評。汝州市政府責(zé)令汝州市教體局作出深刻檢查并通報全市。
6.湖南省懷化市芷江縣一中違規(guī)補(bǔ)課問題
2012年下學(xué)期,芷江縣一中組織高二年級利用早晚自習(xí)和周末時間補(bǔ)課。其中,1084人參加了周一至周五的早自習(xí),1045人參加了周末補(bǔ)課,共收費(fèi)52.95萬元。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),芷江縣教育局責(zé)令芷江縣一中停止有償補(bǔ)課行為,并全部清退所有違規(guī)收費(fèi);對違規(guī)教師進(jìn)行批評教育,對該校校長和高二年級組長進(jìn)行誡勉談話。