教育領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治觀念直接影響依法治教成效

周洪宇說：各級教育領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治觀念，直接關(guān)系權(quán)力能否得到正確行使，直接影響依法治教的成效和教育事業(yè)的發(fā)展。缺乏法治觀念的具體表現(xiàn)在：

第一，缺乏法治信仰。當(dāng)前，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、以權(quán)壓法、按需用法的管理方式比較普遍，不作為、亂作為，懶政、怠政、失職、瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生。

第二，尚權(quán)不尚法。有些領(lǐng)導(dǎo)干部有時遇事不問法律規(guī)定，只看上級領(lǐng)導(dǎo)的臉色。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為法律只管群眾不管自己，遇到用法律約束自身權(quán)力或本部門行為的時候就百般抵制。

第三，程序意識不強(qiáng)。實(shí)體公正和程序公正是法治的兩大要件，程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的必由之路，沒有程序公正就不可能有實(shí)體公正。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維淡薄，管理決策隨意性大，“拍腦袋決策，拍胸脯辦事”的現(xiàn)象比較普遍，沒有“把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”。缺乏程序意識，實(shí)質(zhì)上是缺乏科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政意識。

此外，也與我國公民中很多人的教育法治意識淡薄有關(guān)，導(dǎo)致許多人不學(xué)法、不尊法、不依法、不守法、不用法。盡管我國已經(jīng)經(jīng)過了近30年的普法，但普法往往是講形式、走過場，很少有人去認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)法律。

周洪宇說：教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及方方面面的利益，教育糾紛性質(zhì)的多元化與糾紛利益主體的多樣性迫切需要有多元化的法律救濟(jì)途徑。但是，目前我國教育法律救濟(jì)渠道和運(yùn)行機(jī)制不暢、法律救濟(jì)制度不健全、救濟(jì)體系不完善，容易出現(xiàn)職責(zé)不清，分工不明，以致相互推諉和扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致申訴案件得不到正確、及時、有效的處理，合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，同時也弱化了教育法律的實(shí)效性。