《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》今秋實(shí)施 世界規(guī)模最大學(xué)籍信息

今秋新學(xué)年起，全國(guó)中小學(xué)生將獲得終身不變的唯一學(xué)籍號(hào)。記者從今天召開的教育部新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，全國(guó)首部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》將于9月1日實(shí)施，全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)籍信息管理制度建立后，學(xué)生學(xué)籍號(hào)將與身份證綁定，“一人一籍，籍隨人走，終身不變”。

據(jù)悉，我國(guó)于2010年啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這是目前世界上規(guī)模最大的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)?，F(xiàn)已完成學(xué)籍系統(tǒng)立項(xiàng)審批、頂層設(shè)計(jì)、方案評(píng)估、招標(biāo)開發(fā)，并在貴州、重慶、浙江等地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，目前正在全國(guó)進(jìn)行部署與應(yīng)用。

作為電子學(xué)籍系統(tǒng)的上位制度，學(xué)籍管理辦法對(duì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)資格、隸屬關(guān)系、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等基本要素信息的建立、審核、轉(zhuǎn)接和監(jiān)管提出了規(guī)范性要求。

今后，新生進(jìn)入幼兒園或小學(xué)辦完入學(xué)手續(xù)后，學(xué)校就要為其建立學(xué)籍，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。實(shí)行全國(guó)學(xué)生“一人一號(hào)”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，每個(gè)學(xué)生將獲得全國(guó)唯一、終身使用的學(xué)籍號(hào)，以此將學(xué)生不同教育階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍檔案關(guān)聯(lián)起來。同時(shí)，逐步推廣使用免費(fèi)的學(xué)生卡，對(duì)學(xué)生進(jìn)行電子身份管理，以有效解決虛假注冊(cè)學(xué)籍和跨省、跨地區(qū)、跨學(xué)校重復(fù)注冊(cè)等問題。

除了學(xué)籍基礎(chǔ)信息，學(xué)籍管理辦法還設(shè)計(jì)了學(xué)籍檔案的基本內(nèi)容，包括學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告(含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動(dòng)技能與藝術(shù)特長(zhǎng)、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐情況等);體質(zhì)健康測(cè)試及體檢信息、預(yù)防接種信息等;學(xué)生在校期間的獎(jiǎng)勵(lì)信息，以及享受資助信息等。此外，還規(guī)定了學(xué)籍變動(dòng)，包括正常變動(dòng)(升級(jí)、升學(xué))和非正常變動(dòng)(轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、出境、輟學(xué)、死亡)處置的辦法和流程。

新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長(zhǎng)杜柯偉表示：“隨著學(xué)生跨省、跨地域流動(dòng)的增加，傳統(tǒng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作模式需要家長(zhǎng)在兩地往返奔波辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作效率較低、成本較高。而在電子學(xué)籍系統(tǒng)環(huán)境下，家長(zhǎng)只需向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請(qǐng)，其他流程均通過網(wǎng)絡(luò)完成，這是實(shí)實(shí)在在的便民服務(wù)。”

電子學(xué)籍系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和監(jiān)管，對(duì)學(xué)校教學(xué)與管理以及教育部門做好經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)生資助、招生入學(xué)等工作有很大幫助。比如，有關(guān)管理人員通過系統(tǒng)可以清楚地知道某地某個(gè)孩子某天有沒有吃到國(guó)家補(bǔ)助的“營(yíng)養(yǎng)餐”，甚至吃的是什么。

據(jù)介紹，學(xué)籍信息管理系統(tǒng)年內(nèi)全部建成并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，屆時(shí)將覆蓋全國(guó)中小學(xué)生，外籍學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生學(xué)籍管理也參照此辦法執(zhí)行。截至目前，全國(guó)已有14個(gè)省份完成系統(tǒng)部署;包括北京、四川在內(nèi)的20個(gè)省市基本完成數(shù)據(jù)采集和補(bǔ)錄工作;內(nèi)蒙古等8個(gè)省份的3520萬名學(xué)生數(shù)據(jù)已進(jìn)入全國(guó)系統(tǒng)。

為確保學(xué)生信息安全，《辦法》特別要求建立學(xué)籍信息數(shù)據(jù)審核人員實(shí)名制系統(tǒng)，及保密制度，實(shí)行“誰錄入誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)”，并且對(duì)于泄露信息的人將依法追責(zé)。