福建省堅持以問題為導(dǎo)向,從規(guī)范成人高等教育(主要是學(xué)歷教育)入手,制定加強管理的措施制度,加大成人高等教育監(jiān)管力度,對全省528個成人高等教育教學(xué)站點進行全面評估檢查,撤銷不合格教學(xué)站點216個。
研究制定政策文件。針對一些成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)教學(xué)管理不到位、辦學(xué)質(zhì)量亟待提升等突出問題,在調(diào)研基礎(chǔ)上,制定了《成人高等教育教學(xué)站點評估基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《成人高等教育教學(xué)站點檢查評估細則(試行)》《現(xiàn)代遠程高等教育校外學(xué)習(xí)中心檢查評估細則(試行)》等制度文件。依據(jù)這些規(guī)定,在對全省成人高等教育教學(xué)站點進行摸底和組織主辦學(xué)校自查的基礎(chǔ)上,按照管、辦、評分離原則,引入第三方評估機構(gòu),對全省所有教學(xué)站點進行評估檢查,撤銷了一批不合格教學(xué)站點。
建立健全管理監(jiān)督機制。強化主辦學(xué)校責(zé)任意識。將成人高等教育辦學(xué)情況納入學(xué)校年度績效考評,在對學(xué)校教育教學(xué)工作評估中增加對成人高等教育評估內(nèi)容。將學(xué)校成人高等教育規(guī)模按照一定比例換算成學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。召開全省高等院校分管領(lǐng)導(dǎo)和繼續(xù)教育學(xué)院院長工作會議,通報繼續(xù)教育工作情況。逐步減少教學(xué)站點數(shù)量。推動學(xué)校發(fā)揮資源優(yōu)勢,在本校設(shè)立教學(xué)站點,鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)站點向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,引導(dǎo)教學(xué)站點由單純學(xué)歷繼續(xù)教育向終身教育轉(zhuǎn)型。開展繼續(xù)教育示范學(xué)校(教學(xué)站點)評選活動,培育一批成績突出、社會效益好的成人高等教育品牌。加強成人高等教育監(jiān)管工作。加大對成人高等教育設(shè)點、招生、教學(xué)、考試等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。每年向社會公布教學(xué)站點名單。對管理不到位的主辦學(xué)校,加大問責(zé)力度,減少或不予安排成人高等教育招生指標(biāo),直至撤銷其教學(xué)站點。探索基于大數(shù)據(jù)分析的繼續(xù)教育數(shù)字化管理平臺,研究建立與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的繼續(xù)教育學(xué)費定價機制。
突出重點發(fā)展繼續(xù)教育。研究制訂《關(guān)于完善繼續(xù)教育體系提升繼續(xù)教育質(zhì)量的若干意見》,提出創(chuàng)新發(fā)展繼續(xù)教育的主要任務(wù):以提高崗位適應(yīng)能力為核心,大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育;以改革人才培養(yǎng)模式為重點,穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育;以提高城鄉(xiāng)社區(qū)成員綜合素質(zhì)為目的,廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育;以提升信息化應(yīng)用水平為手段,加快繼續(xù)教育信息化建設(shè);以滿足社會成員多樣化學(xué)習(xí)需求為出發(fā)點,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”;以深化閩臺教育交流與合作為橋梁,學(xué)習(xí)借鑒臺灣繼續(xù)教育管理經(jīng)驗;以優(yōu)化辦學(xué)條件和規(guī)范教學(xué)管理為原則,著力提升繼續(xù)教育質(zhì)量水平。在全省實施100個繼續(xù)教育示范學(xué)校(教學(xué)站點)、100個社區(qū)教育示范基地、100個社區(qū)教育特色品牌、開發(fā)1000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程的“3+1”繼續(xù)教育質(zhì)量工程。