為給困境兒童健康成長(zhǎng)營造良好環(huán)境,有效保障困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益,省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。依據(jù)《意見》,我省將實(shí)施困境兒童分類保障,主要包括強(qiáng)化基本生活保障、強(qiáng)化醫(yī)療保障、強(qiáng)化教育保障、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化殘疾兒童福利服務(wù)、強(qiáng)化安全保護(hù)。
《意見》指出,村(居)民委員會(huì)對(duì)因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致兒童人身安全受到威脅或侵害的,要落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,并積極協(xié)助相關(guān)部門或組織做好困境兒童保護(hù)工作。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理困境兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害的案(事)件,并有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,必要時(shí)要通知并協(xié)助民政部門將困境兒童安置到救助管理機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)保護(hù)。
《意見》指出,建立殘疾兒童隨班就讀保障措施,對(duì)其中家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育;對(duì)不適合在普通學(xué)校就讀的中重度、生活可以自理的殘疾兒童,幫助其到特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)。
對(duì)無法定撫養(yǎng)人、查找不到生父母的兒童,納入孤兒保障體系,按孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi),并建立保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制;對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童,納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;對(duì)法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童,符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當(dāng)提高救助水平。
對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的重病、重殘兒童,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予適當(dāng)傾斜,醫(yī)療救助對(duì)符合條件的適當(dāng)提高報(bào)銷比例、封頂線。對(duì)于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。對(duì)于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。符合條件的殘疾兒童(含享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童)可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
困境兒童分類
(一)家庭困境兒童:主要指父母一方死亡、重病、重殘,另一方重病、重殘的兒童;因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童(重殘:視力、聽力、言語殘疾一級(jí),智力、精神、肢體殘疾二級(jí)以上的;重?。簠⒄瘴沂≈靥卮蠹膊【戎k法規(guī)定)。
(二)自身困境兒童:主要指因自身殘疾(需持有殘聯(lián)核發(fā)的二代殘疾人證)或身患重大疾病,導(dǎo)致治療、康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童。
(三)監(jiān)護(hù)困境兒童:主要是指失去父母、查找不到生父母的兒童;因父母一方死亡、失蹤、改嫁、服刑、戒毒,另一方失蹤、改嫁、服刑、戒毒等情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童;以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。