兩會(huì)代表建議高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)本科專(zhuān)業(yè)

2017年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、陜西法士特集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶提交了《關(guān)于在我國(guó)高職院校開(kāi)設(shè)本科專(zhuān)業(yè)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議》”)。

曹晶在《建議》中提到，2013年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬(wàn)人。

這意味著我國(guó)以數(shù)量型“人口紅利”為代表的經(jīng)濟(jì)模式將趨于消失。

曹晶表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，人才需求的規(guī)格相應(yīng)提高，高等職業(yè)教育也隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)的變化而發(fā)生變化，基于社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求，職業(yè)教育學(xué)歷層次上移也勢(shì)在必行。

他以制造業(yè)為例，新一期人力資源社會(huì)保障部工業(yè)和信息化部所印發(fā)的教職成〔2016〕9號(hào)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》再次指出，目前我國(guó)制造業(yè)人才總量近736萬(wàn)人，具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人員分別僅占人才總量的29%和2%，中低層次技術(shù)人員過(guò)剩而本科及以上高層次技術(shù)人才匱乏明顯，再次突顯高素質(zhì)技術(shù)人才短缺與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的矛盾。

《建議》稱(chēng)，社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育層次提升的需求日益增長(zhǎng)，從招生數(shù)字上看高職與本科招生人數(shù)基本持平。但從生源質(zhì)量上看，高職院校僅獲得生源總數(shù)的后50%，高職院校的學(xué)歷定位，使得其難以與本科院校公平競(jìng)爭(zhēng)，吸引優(yōu)質(zhì)生源。高職院校人才輸出率偏低，從多個(gè)方面影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)能力。

《建議》還稱(chēng)，2014年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家部署，部分本科院校正在轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校，以培養(yǎng)本科層次技術(shù)人才。但以新升格本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，來(lái)培養(yǎng)本科層次技術(shù)人才，存在大量問(wèn)題。

譬如，目前我國(guó)新升格本科院校對(duì)應(yīng)用科技大學(xué)的認(rèn)識(shí)多集中在“認(rèn)為是降低層次，沒(méi)有當(dāng)類(lèi)型去看”;沒(méi)有校企合作就沒(méi)有職業(yè)教育，不少高校因?yàn)閷W(xué)科體系培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的特征，本身對(duì)校企合作就不感興趣或熱情不足;專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)或者行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合差;師資隊(duì)伍“重學(xué)歷、輕能力”;實(shí)踐教學(xué)“重理論、輕實(shí)踐”。

另外，從職業(yè)教育現(xiàn)狀來(lái)看，職業(yè)教育目前的培養(yǎng)層次偏低，內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了中國(guó)職業(yè)教育中必須承擔(dān)培養(yǎng)技術(shù)精英教育的任務(wù)。

由教育部等六部門(mén)印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014~2020 年)》就明確要求“系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿(mǎn)足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動(dòng)者的職業(yè)成長(zhǎng)”。

目前我國(guó)有高職院校 1300 余所，其中國(guó)家示范性高等職業(yè)院校 200 所，現(xiàn)有國(guó)家示范性高等職業(yè)院?？傮w開(kāi)展高等職業(yè)教育年限較長(zhǎng)，辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、創(chuàng)新意識(shí)突出，改革成績(jī)明顯，在招生分?jǐn)?shù)、學(xué)生發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面的實(shí)力和社會(huì)影響力并不低于普通本科院校。

曹晶分析，我國(guó)部分省份、部分高職院校已經(jīng)與本科院校聯(lián)辦本科專(zhuān)業(yè)，由于國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一政策，各省份該項(xiàng)工作開(kāi)展相差較大，地方政策限制了公辦高職院校的公平發(fā)展。

因此，曹晶建議，在優(yōu)質(zhì)高職院校中開(kāi)設(shè)本科專(zhuān)業(yè)，同時(shí)全面推進(jìn)高職院校與本科院校聯(lián)辦本科專(zhuān)業(yè)。