總結(jié)2017，教育我們不缺理念，缺的是“落地”和“內(nèi)化”

2017年，很多事物印證著教育信息化的成長。我們選擇了這些關(guān)鍵詞試圖描繪教育信息化的2017年：教育信息化2.0、一站式服務(wù)、下一代數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境、IPv6規(guī)模部署、數(shù)據(jù)生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)+教育、網(wǎng)絡(luò)安全、在線教育……這些既是對2017年的總結(jié)，也希望能是2018年的預(yù)覽。

回顧2017：我們不缺理念缺“落地”

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“倒逼”邏輯在于外部發(fā)起，那就是“我顛覆你，而跟你無關(guān)”，而教育信息化“推動”邏輯是在一個傳統(tǒng)的組織內(nèi)部，“一個邊緣的技術(shù)部門要對一幫核心的業(yè)務(wù)部門進行說三道四”，其中的難度可想而知。

目前，信息技術(shù)和手段在跟教育、教學(xué)的融合上非常不夠，還談不上深度融合或創(chuàng)新融合。——沈富可

在大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能??各種新技術(shù)的大背景下，2017年高等教育信息化界有不少熱點，很多學(xué)校在不同方面進行了非常有益的探索?？偨Y(jié)下來，至少有三個方面令人印象深刻。那就是，教育大數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)支持下的一站式服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

三個重點

第一，關(guān)于教育大數(shù)據(jù)的探索。教育大數(shù)據(jù)的探索主要集中在基于已有消費數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)的管理和服務(wù)支持方面，包括家庭經(jīng)濟困難學(xué)生預(yù)警系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理多維數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)具有學(xué)生畫像、學(xué)生行為預(yù)警(在校狀況、學(xué)業(yè)、消費、身心健康)、學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況分析、學(xué)生綜合數(shù)據(jù)檢索、學(xué)生群體分析等功能，能夠輔助學(xué)工部門、院系管理者和輔導(dǎo)員開展學(xué)生安全教育管理、學(xué)生心理健康輔導(dǎo)、精準資助等工作。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析(包括招生數(shù)據(jù)分析、學(xué)生數(shù)據(jù)分析、畢業(yè)數(shù)據(jù)分析、教師數(shù)據(jù)分析、課程數(shù)據(jù)分析、成績數(shù)據(jù)分析、就業(yè)數(shù)據(jù)分析、高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析等)及行為數(shù)據(jù)分析(包括校食堂就餐情況分析、一卡通消費行為分析、上網(wǎng)行為分析、圖書借閱行為分析、圖書館使用時長、上網(wǎng)時長/流量和成績之間的相關(guān)性分析等)，可以對學(xué)校在校生情況、課程情況、科研成果、獎助情況、教工情況等方面進行直觀了解和對比。同時，結(jié)合歷年數(shù)據(jù)變化規(guī)律，可以為決策者、管理者提供依據(jù)和新思路。相較于傳統(tǒng)的校園管理，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得教育決策由“經(jīng)驗化”轉(zhuǎn)向“科學(xué)化”，數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策將變得越來越可靠。但目前的應(yīng)用案例主要體現(xiàn)在提高、改進管理和服務(wù)上，教育大數(shù)據(jù)在直接幫助學(xué)習(xí)者提高學(xué)習(xí)效果、提升教學(xué)質(zhì)量、進行宏觀決策等方面的案例還不多見。

第二，一站式服務(wù)在高校的探索。信息技術(shù)支持下的一站式服務(wù)在高校信息化治理過程中開始逐步得到?jīng)Q策者的關(guān)注，有些學(xué)校的一站式服務(wù)正在逐步引發(fā)所在高校的服務(wù)流程優(yōu)化，在“倒逼”高校的治理和改革方面有良好的探索。一站式服務(wù)從技術(shù)上是一種基于工作流的流程應(yīng)用實現(xiàn)，技術(shù)本身并不難實現(xiàn)，之所以在有些高校落地困難，關(guān)鍵原因是一站式服務(wù)的本質(zhì)是高校管理和服務(wù)流程、方式的變革。作為高校優(yōu)化管理和服務(wù)的切入點，“一站式服務(wù)”可以把行政及公共服務(wù)等項目集中在一個線下(或線下線上結(jié)合)的服務(wù)中心，推行“一站式服務(wù)、一個窗口受理、一張表單告知、一個流程審批、一次性結(jié)賬”的服務(wù)方式，打破職能部門之間的管理界限，做到真正服務(wù)上“以用戶為中心”。從實踐中可以看出，一站式服務(wù)可以實現(xiàn)師生業(yè)務(wù)辦理“最多跑一次”、數(shù)據(jù)收集“最多填一次”的問題，通過線上線下的結(jié)合，也可以將各種數(shù)據(jù)進行記錄，從而為服務(wù)人員的績效考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。這項探索的最大價值在于，通過業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)獲取，將每個環(huán)節(jié)對應(yīng)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定范圍公開，從而“倒逼”業(yè)務(wù)部門進行業(yè)務(wù)優(yōu)化;同時，應(yīng)師生的服務(wù)需求，進行跨部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、重組，踐行“以學(xué)習(xí)者為中心”的管理和服務(wù)理念，實現(xiàn)高校從管理到治理的機制創(chuàng)新。

第三，網(wǎng)絡(luò)信息安全的進一步推進。在網(wǎng)絡(luò)及信息安全方面，隨著各級教育行政部門以及高校成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱網(wǎng)信辦，大多直接接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo))，學(xué)校網(wǎng)站與信息系統(tǒng)安全方面的工作得到空前的重視。各高校紛紛進行網(wǎng)站、信息系統(tǒng)等保測評，以及采取了一系列“防網(wǎng)頁篡改”、“防數(shù)據(jù)泄露”、“防業(yè)務(wù)中斷”等軟硬件設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)及信息安全制度建設(shè)。然而，網(wǎng)絡(luò)及信息安全除了網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)安全之外，還包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等。因此，在開展高校的網(wǎng)絡(luò)及信息安全保障實施之前，應(yīng)該先進行系統(tǒng)性設(shè)計，要系統(tǒng)梳理學(xué)校相關(guān)物理場所、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等設(shè)施，然后才是安全級別、保障機制、評價方法等。單就數(shù)據(jù)安全而言，還有一個數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系、個人隱私保護的問題，如師生個人信息，姓名、年齡、住址、身份證號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，權(quán)屬應(yīng)該是師生個人的。學(xué)校應(yīng)該保障好個人授權(quán)給學(xué)校代為管理的個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前高校很多信息系統(tǒng)累積下來的數(shù)據(jù)大多是面向管理的，包括人、財、物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及部分資源數(shù)據(jù)，對行為數(shù)據(jù)的收集比較有限。涉及到數(shù)據(jù)安全的工作也主要是面向人、財、物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及資源數(shù)據(jù)，而且是剛剛起步。起步較早的學(xué)校已經(jīng)開始了數(shù)據(jù)類型的劃分、權(quán)屬關(guān)系的劃分以及保護級別的劃分工作。目前急切需要解決的問題有，第一是梳理數(shù)據(jù)類型及權(quán)屬關(guān)系、系統(tǒng)的服務(wù)范圍及服務(wù)等級;第二是信息化建設(shè)與使用過程中不同主體的角色及安全規(guī)范;第三是建立一套技術(shù)架構(gòu)以及管理機制保障這些目標的實現(xiàn)。教育行業(yè)的數(shù)據(jù)安全總體來說仍處于比較初級的階段，重視不夠、體系不全、機制不順、保障不力。做好數(shù)據(jù)安全工作需要一個健全的保障體系，該體系除了一支有力的隊伍之外，還需要從制度設(shè)計和技術(shù)設(shè)計兩個層面進行相互補充。

直面核心問題

2017年各種相關(guān)的研討會、高峰論壇接二連三、層出不窮，政策要求加上群眾的熱切期盼，使2017年教育信息化領(lǐng)域非常熱鬧，但深入了解后會發(fā)現(xiàn)，教育行業(yè)中的信息化應(yīng)用離用戶的期待還有很大差距。信息技術(shù)和教育、教學(xué)的融合還談不上深度融合或創(chuàng)新融合。歐美高校的信息化應(yīng)用案例很難直接作為中國高校推進教育信息化的參考范例，管理科學(xué)中的很多理論和模型也很難直接應(yīng)用于解決高校的管理信息化問題，因此，推進信息技術(shù)與高校管理教學(xué)的深度融合、創(chuàng)新融合挑戰(zhàn)巨大，只有依靠我們自己的隊伍進行融合探索。相信在新的一年里，教育信息化會繼續(xù)在數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化管理、移動支持等方面進行探索。

新時代下，我們不缺少理念，缺少的是如何使“理念”在所在的高校中“落地”和“內(nèi)化”?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的“倒逼”邏輯在于外部發(fā)起，那就是“我顛覆你，而跟你無關(guān)”，而教育信息化“推動”邏輯是在一個傳統(tǒng)的組織內(nèi)部，“一個邊緣的技術(shù)部門要對一幫核心的業(yè)務(wù)部門說三道四”，其中的難度可想而知，因此，在迎接高校“雙一流”建設(shè)、深化高校教學(xué)及管理改革的過程中，要做到深度融合或創(chuàng)新融合，急切需要總結(jié)和分析之前的信息化建設(shè)和發(fā)展的問題及挑戰(zhàn)，直面這些問題，在學(xué)校層面進行信息化“頂層設(shè)計”，除了需要互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)之外，更需要創(chuàng)新建設(shè)理念、人才隊伍及建設(shè)模式。希望在信息化的建設(shè)中“減少折騰”，避免工程型的建設(shè)與評價，期待更多的信息化“頂層設(shè)計”以及實施案例出現(xiàn)，希望針對這些案例的效果經(jīng)過三到五年的使用后，再由我們的師生做出評價，從而實現(xiàn)信息化對學(xué)校的發(fā)展和改革的有力支撐。