遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育“取消審批”后的震蕩（一）

2014年1月8日，剛剛跨入新年的門檻，新華社的一則電訊給現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育行業(yè)帶來(lái)了極大震撼。
　　在這則"國(guó)務(wù)院推進(jìn)行政審批改革 再取消下放70項(xiàng)審批事項(xiàng)"的消息中提到，"取消和下放利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批"。
　　業(yè)內(nèi)敏感人士從中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站上看到，在正式頒布的國(guó)務(wù)院文件的附件中，"利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批"項(xiàng)目，處理決定一欄中的用詞是"取消"，并排在諸多項(xiàng)目的第一位。
　　從1月到3月，該消息迅速傳播和發(fā)酵。無(wú)論是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校還是非試點(diǎn)高校、E-Learning企業(yè)，甚至職業(yè)教育院校，都將目光聚焦于此。因?yàn)?，短短?0多字，蘊(yùn)含了太多的內(nèi)容。
　　這是自1999年我國(guó)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)15年來(lái)，高層對(duì)如何發(fā)展遠(yuǎn)程教育的一次重大政策調(diào)整。那么，這項(xiàng)政策的出臺(tái)意味著什么?行業(yè)內(nèi)外對(duì)此如何看待?我國(guó)的遠(yuǎn)程教育將走向何方?本刊記者就此采訪了各方相關(guān)人士。
　　在采訪中，雖然各方的觀點(diǎn)有所不同，甚至有的還尖銳對(duì)立，但比較一致的看法是：在互聯(lián)網(wǎng)教育尤其是MOOC風(fēng)靡全球的今天，新政策的出臺(tái)將促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的大發(fā)展，并推動(dòng)高等教育信息化向深層次邁進(jìn)。而當(dāng)前對(duì)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，最迫切的是，期待相關(guān)指導(dǎo)性文件及時(shí)跟進(jìn)。
　　開放：各方的一致愿望
　　在記者的采訪中，最興奮的莫過(guò)于非試點(diǎn)高校。"太好了，我們終于等到這一天了!"一位非試點(diǎn)高校繼續(xù)教育學(xué)院的院長(zhǎng)說(shuō)，他一直在密切關(guān)注著相關(guān)動(dòng)態(tài)，當(dāng)天的新聞聯(lián)播一播出，他就看到了這條消息。
　　記者了解到，在試點(diǎn)15年的時(shí)間里，曾經(jīng)有幾十所高校希望舉辦網(wǎng)絡(luò)教育，并報(bào)送了相關(guān)材料，但由于種種原因至今仍未能如愿。
　　西北大學(xué)是我國(guó)西北地區(qū)歷史最為悠久的高等學(xué)府。從2012年開始，學(xué)校就根據(jù)審批條件，積極籌備成立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。西北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)楊德生表示，我們國(guó)家各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，特別是在西部，地域遼闊，在發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，國(guó)家應(yīng)該給予更多的關(guān)注和扶持。"況且，作為百年老校，我們的本科生、研究生教育是很有實(shí)力的，我們從上世紀(jì)50年代就有了夜大，是全國(guó)繼續(xù)教育開展最早的高校之一。因此，如果我們不能搞現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是不公平的。"
　　北京林業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)張勁松對(duì)一直不能舉辦網(wǎng)絡(luò)教育感到遺憾，"林區(qū)條件非常艱苦，但網(wǎng)絡(luò)暢通，林業(yè)工人對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育有很大的需求。如果10年前我們能做這件事情，按每年培養(yǎng)1萬(wàn)人的保守估算，現(xiàn)在至少也培養(yǎng)了10萬(wàn)人才。在68所試點(diǎn)高校中竟然沒有一所特色鮮明的林業(yè)學(xué)校，這是我們林業(yè)行業(yè)的巨大損失。"
　　同樣遺憾的還有中國(guó)政法大學(xué)。當(dāng)年，由于學(xué)校把高端人才培養(yǎng)作為發(fā)展方向，擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)教育會(huì)影響學(xué)校品質(zhì)，從而錯(cuò)過(guò)了申報(bào)的機(jī)會(huì)。后來(lái)，學(xué)校才逐漸認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)教育的重要性，2010年，學(xué)校遞送了申報(bào)方案，但一直沒有下文。
　　不過(guò)，政法大學(xué)按照國(guó)家、教育部的要求，一直將網(wǎng)絡(luò)教育手段在夜大、函大中推廣。在非學(xué)歷培訓(xùn)中，也建立了面向律師行業(yè)、政法系統(tǒng)的考試平臺(tái)，以及面向基層的農(nóng)村法律遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)。該校繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)劉守仁說(shuō)："2013年，學(xué)校正式成立了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，隨時(shí)準(zhǔn)備開展學(xué)歷教育。我們迫切希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓我們的優(yōu)質(zhì)教育資源釋放出去，讓更多的人得以共享。"
　　就國(guó)有大中型企業(yè)而言，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育同樣有著強(qiáng)勁的需求。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記田克美表示，開放絕對(duì)是好事，將激活各類優(yōu)質(zhì)資源。開放不應(yīng)該論資排輩，而應(yīng)該按照特色和能力設(shè)置進(jìn)入的條件和門檻。不論是重點(diǎn)大學(xué)、一般院校還是職業(yè)?？茖W(xué)校，只要達(dá)到這個(gè)要求，就應(yīng)該允許做網(wǎng)絡(luò)教育。
　　政策的頒布，同樣在68所試點(diǎn)高校網(wǎng)院中引起反響。
　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng)李福德表示，取消審批是"同生"而不是"共死"，對(duì)于網(wǎng)院而言，這是一場(chǎng)鳳凰涅槃式的浴火重生。"不轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)態(tài)勢(shì)下的小我，就不足以形成開放態(tài)勢(shì)下的大我。要辦好人民滿意的在線教育，只靠部分高校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要更多高校及社會(huì)各界的共同建設(shè)、廣泛參與、有效監(jiān)督。"
　　北京大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng)高澍蘋以"坦然"一詞來(lái)表達(dá)自己的心情。她認(rèn)為，這是推動(dòng)教育改革的重要一步。一方面，社會(huì)在發(fā)展，應(yīng)用在普及，個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣在改變，開放恰逢其時(shí);另一方面，試點(diǎn)這么多年，網(wǎng)院已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該將這些經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給后來(lái)者。"最近，有很多學(xué)校到我們這里來(lái)交流，希望開辦網(wǎng)院，我都毫不保留地給他們介紹。這是潮流，是大趨勢(shì)，我們應(yīng)以開放的心態(tài)來(lái)面對(duì)。你總不能總站在里邊，不讓別人進(jìn)來(lái)吧?"
　　"放開有利于優(yōu)勝劣汰。什么叫優(yōu)?能夠給學(xué)生帶來(lái)價(jià)值的就是優(yōu)，否則就是劣!"一位網(wǎng)院院長(zhǎng)表示，如果沒有競(jìng)爭(zhēng)，就是在保護(hù)落后，只有競(jìng)爭(zhēng)才能使優(yōu)秀的網(wǎng)院脫穎而出，才能使遠(yuǎn)程教育行業(yè)發(fā)展得更好。"畢竟，更多的學(xué)生花錢的初衷并不僅僅為了拿文憑，他們還希望真正學(xué)到本領(lǐng)。站在學(xué)生的角度，我非常希望加劇競(jìng)爭(zhēng)，越激烈越好!"
有專家分析，取消審批將催生100億元新市場(chǎng)。這樣的前景使E-Learning廠商迅速行動(dòng)起來(lái)，有的公司甚至召開有專家參與的研討會(huì)，以判斷今后的市場(chǎng)走向?！　?br /> 　　期待以政府之手引導(dǎo)市場(chǎng)
　　欣喜之余，很多人士擔(dān)憂，隨著審批權(quán)的取消，會(huì)不會(huì)"一放就亂"，從而使網(wǎng)絡(luò)教育積淀多年的聲譽(yù)受到影響?
　　這樣的擔(dān)憂不無(wú)道理。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)15年，在政府沒有投入的情況下，為國(guó)家建設(shè)輸送了大批的人才，在推動(dòng)教育改革等方面取得了非常大的成績(jī)，但也確實(shí)出現(xiàn)了一些局部問題。
　　"所謂‘一放就亂’，確實(shí)是需要警惕的，但‘一放就亂’不是必然結(jié)果。"上海試點(diǎn)高校協(xié)作組負(fù)責(zé)人徐乃莊認(rèn)為，"放開不就是改革嗎?不就是開放嗎?改革開放難道一定會(huì)引起混亂嗎?關(guān)鍵是放開之后，怎樣做到有序，這就要有制度，要有標(biāo)準(zhǔn)，要有監(jiān)管，也要有退出的措施，這樣就能形成正能量、正淘汰，整個(gè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)就會(huì)有更好的發(fā)展。"
　　"我贊同這個(gè)觀點(diǎn)，關(guān)鍵是游戲規(guī)則的建立。"一位網(wǎng)院院長(zhǎng)表示，游戲規(guī)則的制定，要有利于市場(chǎng)化，有利于競(jìng)爭(zhēng)，但也要有利于把控。"這實(shí)際上是一個(gè)制度環(huán)境，它比什么都重要，在任何領(lǐng)域出現(xiàn)問題，都是制度環(huán)境造成的。這個(gè)游戲規(guī)則要能夠把控到一些關(guān)鍵點(diǎn)，如果把控不到，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)問題。"
　　"簡(jiǎn)單地放和收，必將陷入‘一放就亂，一收就死’的老路。"就如何建立制度環(huán)境，李福德建議，首先要把握以學(xué)習(xí)者為中心的核心理念，誰(shuí)能給學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)，誰(shuí)才有資格受益，而不是誰(shuí)擁有試點(diǎn)資格誰(shuí)就受益。其次，政府要從具體事務(wù)中解放出來(lái)，要用政府之手引導(dǎo)市場(chǎng)，要做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，讓社會(huì)決定高下，讓市場(chǎng)決定取舍。
　　"應(yīng)該形成一個(gè)全國(guó)高等繼續(xù)教育的社會(huì)治理體系。"全國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組副秘書長(zhǎng)李德芳設(shè)想，這個(gè)體系應(yīng)包括三個(gè)層次，第一是由教育部進(jìn)行宏觀管理。第二是省級(jí)行政部門進(jìn)行監(jiān)管、檢查，由行業(yè)組織進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)估。第三是高校的自我約束機(jī)制、用人單位、學(xué)生的反饋機(jī)制等。
　　作為主管部門負(fù)責(zé)人，安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平關(guān)注的是高校自我約束機(jī)制的建立。"取消審批是市場(chǎng)化改革的方向，使高校有了更多的自主權(quán)，但不是放棄監(jiān)管?，F(xiàn)在需要重視的是如何使高校這個(gè)責(zé)任主體確確實(shí)實(shí)承擔(dān)起責(zé)任來(lái)，否則，就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的問題。"
　　不過(guò)，下一步政策的走向仍是未知數(shù)。對(duì)于眾多等待入場(chǎng)的高校而言，雖然"法無(wú)禁止即可為"，但具體如何操作，目前還是一片茫然。
　　"大家普遍感到焦慮的是，現(xiàn)在距政策頒布已經(jīng)有三個(gè)月的時(shí)間，而到現(xiàn)在為止，對(duì)取消審批后遠(yuǎn)程教育怎么做，教育部還沒有出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件，從而出現(xiàn)了政策空檔期。"全國(guó)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組秘書長(zhǎng)嚴(yán)繼昌坦言，"空檔期太長(zhǎng)，就會(huì)給遠(yuǎn)程教育行業(yè)帶來(lái)思想、行動(dòng)上的混亂。以后再去治理，就會(huì)付出高昂的成本。"
　　如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)?
　　取消審批，無(wú)疑將給現(xiàn)在的遠(yuǎn)程教育行業(yè)帶來(lái)激烈的沖擊。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，中國(guó)將出現(xiàn)上千所可以頒發(fā)學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。
　　在記者的采訪中，網(wǎng)院院長(zhǎng)們普遍認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)是必然的，作為多年從事網(wǎng)絡(luò)教育的網(wǎng)院，在資源建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面已有相當(dāng)?shù)姆e累，所以并不懼怕這種競(jìng)爭(zhēng)，但需要審時(shí)度勢(shì)，做出一些改變。
　　高澍蘋認(rèn)為，在新形勢(shì)下，網(wǎng)院應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)自己，重新定位。"要想清楚自己的優(yōu)勢(shì)到底在哪里，什么是無(wú)可替代的。要做好自己的長(zhǎng)項(xiàng)，對(duì)于不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，比如平臺(tái)、技術(shù)等，就可以交給別人去做，這樣反而會(huì)催生出新的網(wǎng)絡(luò)教育模式。"
　　北京語(yǔ)言大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng)李煒表示，不論外部環(huán)境如何變化，一所網(wǎng)院能否立足市場(chǎng)，關(guān)鍵看質(zhì)量。"我們要強(qiáng)化資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作，要以質(zhì)量品牌，以證書的含金量來(lái)贏得學(xué)習(xí)者的青睞。"
　　"作為試點(diǎn)高校網(wǎng)院，在過(guò)去15年，不但對(duì)高校的繼續(xù)教育的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，而且對(duì)整個(gè)高等教育的教育信息化建設(shè)，也是一個(gè)大力推動(dòng)，今后，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這種引領(lǐng)作用。使網(wǎng)絡(luò)教育手段不僅繼續(xù)推動(dòng)高校繼續(xù)教育的發(fā)展，還應(yīng)在全日制的本科生和研究生教育教學(xué)中擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推動(dòng)高校教育教學(xué)的改革發(fā)展和教育信息化的發(fā)展，這是大勢(shì)所趨。"四川大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng)冉蜀陽(yáng)說(shuō)。
　　相對(duì)于網(wǎng)院，倍感壓力的實(shí)際上是躍躍欲試的非試點(diǎn)高校。那么，他們又將以怎樣的方式應(yīng)對(duì)呢?
　　"政法大學(xué)將采取學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育共同發(fā)展的方式。"劉守仁認(rèn)為，以前的網(wǎng)絡(luò)教育太集中在學(xué)歷教育上，即使是學(xué)歷教育本身的形式也太單一，有的甚至可以說(shuō)是課堂搬家。網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)出現(xiàn)了很多新的教育模式，尤其是MOOC，這些都是需要借鑒的。政法大學(xué)網(wǎng)院將圍繞學(xué)習(xí)者的需求，在資源開發(fā)、設(shè)計(jì)上下大力氣，包括課程的設(shè)置、授課的方式等都將做出大的改變。
　　"我們林業(yè)大學(xué)首先是要注重學(xué)歷教育，因?yàn)橹傲謽I(yè)職工報(bào)考的都是綜合性大學(xué)，缺乏針對(duì)性，我們的專業(yè)、課程是非常適合他們的。當(dāng)然長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，學(xué)歷教育也不會(huì)再像以前那么風(fēng)光，我們最終還是要向非學(xué)歷方向發(fā)展。對(duì)此，我們并不陌生，我們一直在利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做非學(xué)歷培訓(xùn)，而且做得非常好。"張勁松說(shuō)。
　　楊德生表示，網(wǎng)絡(luò)教育是一種教學(xué)手段，西北大學(xué)已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了函授、夜大等成人教育的融合。"我們?cè)O(shè)想，下一步不但要做遠(yuǎn)程學(xué)歷繼續(xù)教育，而且要把學(xué)校的教育信息化水平再大力推進(jìn)一步。我們將和本科教育結(jié)合起來(lái)，一些輔修課程、雙學(xué)位課程、公共選修課程，都可以通過(guò)這種方式學(xué)習(xí)，這將給西北大學(xué)的教育面貌帶來(lái)很大的改觀。"
　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)尚處于觀察階段。該校繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)沈振鋒認(rèn)為，現(xiàn)在的網(wǎng)院設(shè)立了很多學(xué)習(xí)中心，為維持生源，需要拿出很大一部分費(fèi)用去做宣傳，這就會(huì)減少在資源建設(shè)上的投入，也會(huì)出現(xiàn)很多違規(guī)的事情。這種方式監(jiān)管成本很高，也會(huì)給學(xué)校的聲譽(yù)帶來(lái)?yè)p害，況且，將來(lái)的學(xué)歷需求會(huì)逐漸減少，因此，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)方式是不可持續(xù)的。
　　他說(shuō)："一個(gè)好的模式應(yīng)該是開發(fā)出真正契合學(xué)習(xí)者需要的資源，從‘要他學(xué)’變成‘他要學(xué)’，只有開發(fā)出這種資源，網(wǎng)絡(luò)教育才有希望。我們一直希望做網(wǎng)絡(luò)教育，但具體怎么做，是做學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育，現(xiàn)在還沒有想好。不過(guò)有一點(diǎn)是確定無(wú)疑的，我們絕不會(huì)再走老路。"
　　觀點(diǎn)集納
　　國(guó)家為何要取消網(wǎng)校審批?是在取大勢(shì)。首先，是因?yàn)樾畔⒒膹V泛應(yīng)用。我國(guó)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)15年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)不僅走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，而且已融入了各種教育形式。利用網(wǎng)絡(luò)開辦教育，已不再是試點(diǎn)初期的一個(gè)單純的教育類型，越來(lái)越成為廣泛使用的手段。其次，共享優(yōu)質(zhì)教育資源成為百姓的新期盼。信息時(shí)代帶來(lái)的多信息和多選擇，加劇了人們對(duì)平庸資源、有限資源、封閉資源的零容忍。另外，社會(huì)不僅需要網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育，更需要網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷教育，也包括線上線下的混合型教育。
　　——對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院黨委書記兼副院長(zhǎng) 李福德
　　我們支持取消審批，我們也希望更多的學(xué)校來(lái)做遠(yuǎn)程教育。不過(guò)，現(xiàn)在很多問題還不明晰。比如，這是不是意味著所有的高校包括民辦高校都可以開展遠(yuǎn)程教育?如果是這樣，那難免會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。對(duì)于我們這些參與試點(diǎn)的網(wǎng)院來(lái)說(shuō)，政策的頒布并不會(huì)構(gòu)成多大沖擊。一是因?yàn)樾逻M(jìn)來(lái)的學(xué)校在平臺(tái)、資源、渠道等方面都需要一個(gè)建設(shè)周期，二是因?yàn)槲覀儺吘乖诟鞣矫娑即蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就我們東財(cái)網(wǎng)院而言，我們要把工作進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)，以增強(qiáng)我們的實(shí)力。只要我們堅(jiān)持特色發(fā)展，前景是沒有問題的。
　　我認(rèn)為，整個(gè)行業(yè)應(yīng)該以此為契機(jī)，認(rèn)真思考遠(yuǎn)程教育將來(lái)如何發(fā)展的問題。如果單從學(xué)歷教育的角度看，可能需要限制在社會(huì)科學(xué)類，也就是通常所說(shuō)的文科，而其他類型如理工等以遠(yuǎn)程的形式開展學(xué)歷教育，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上會(huì)受到很多的制約。如果傾向于非學(xué)歷培訓(xùn)，應(yīng)該會(huì)有很好的效果。
　　同時(shí)出臺(tái)的還有取消國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科審批的政策。我認(rèn)為，在第三者評(píng)價(jià)機(jī)制還沒有建立之前，這些都有些匆忙。希望相關(guān)銜接政策盡快出臺(tái)，這不僅僅是我們所期盼的，也是學(xué)生們所關(guān)心的。
　　——東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng) 宋晶
　　以前也有很多規(guī)范管理辦法，包括退出機(jī)制等，今后這方面的工作應(yīng)該強(qiáng)化，比如如何評(píng)價(jià)辦學(xué)條件，如何評(píng)價(jià)教學(xué)效果，怎樣體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)等等。只要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，我想網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)大的問題，當(dāng)然也可能會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期。
　　——天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院副院長(zhǎng) 郭強(qiáng)
　　放權(quán)是一個(gè)大趨勢(shì)，這項(xiàng)政策的推出，將會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育的大發(fā)展，這是確定無(wú)疑的。不過(guò)，我有一個(gè)擔(dān)心，就是一旦放開，很可能會(huì)發(fā)生混亂。所以，一定要盡快建立一個(gè)有效的制約機(jī)制，比如準(zhǔn)入機(jī)制、評(píng)估機(jī)制等。我們作為試點(diǎn)高校網(wǎng)院更要加強(qiáng)規(guī)范管理，繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。福建師大網(wǎng)院將繼續(xù)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育的手段來(lái)改造函授教育，發(fā)展混合式學(xué)習(xí)，以推動(dòng)學(xué)校繼續(xù)教育的深層次變革。
　　——福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng) 程思岳
　　我國(guó)已經(jīng)有很多的大學(xué)，取得學(xué)歷文憑的渠道已經(jīng)非常多了，可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)量膨脹的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。
　　網(wǎng)絡(luò)教育單獨(dú)發(fā)一個(gè)文憑，是特定歷史條件下的產(chǎn)物。我認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)教育不是一種辦學(xué)類型，而是一種教學(xué)手段，是用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。所以，不管是新進(jìn)來(lái)的學(xué)校，還是以前從事網(wǎng)絡(luò)教育的試點(diǎn)學(xué)校，應(yīng)該調(diào)整辦學(xué)方向，向?yàn)樾?nèi)服務(wù)發(fā)展。試點(diǎn)15年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)教育為促進(jìn)學(xué)校教育信息化，為教育信息技術(shù)的普及，做出了巨大的貢獻(xiàn)，這是有目共睹的。今后的網(wǎng)絡(luò)教育如將重心繼續(xù)向這方面傾斜，將有更大的生存空間。再演變下去，現(xiàn)在的網(wǎng)院很可能就變成了服務(wù)于校內(nèi)外廣大學(xué)生的現(xiàn)代教育公共服務(wù)平臺(tái)。
　　——原西南財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng) 唐旭輝
　　取消審批對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的消息，我們一直非常希望成立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，但是一直沒有辦成。這些年來(lái)，我們一直把網(wǎng)絡(luò)教育作為一種教學(xué)手段在使用，學(xué)校為此做了很大投入?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)滲透到學(xué)校原來(lái)的傳統(tǒng)教學(xué)中，進(jìn)入的范圍越來(lái)越廣，尤其是在改造以往的函授教育上，取得了很大成績(jī)?？梢哉f(shuō)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，我們已經(jīng)有了深厚的積累，希望后續(xù)政策盡快出臺(tái)。
　　——廣西師范大學(xué)成人教育研究所所長(zhǎng) 霍玉文
　　我認(rèn)為，教育應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)，讓更多有使命感的人和學(xué)校參與進(jìn)來(lái)，形成百花齊放的局面，在一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制下，該淘汰的學(xué)校一定要淘汰。行業(yè)企業(yè)非常需要網(wǎng)絡(luò)教育，如果允許我們?nèi)プ?，我們將成立?dú)立的網(wǎng)院，把我們職業(yè)教育的精髓注入其中。我們將始終圍繞一個(gè)核心：要讓學(xué)生真正學(xué)到東西，學(xué)到在社會(huì)上生存和發(fā)展的本領(lǐng)。
　　——廈門城市職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng) 沈立心
　　教育改革越深化，我們企業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。新政策頒布后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的走向，我保持謹(jǐn)慎的樂觀。因?yàn)?，假如還像以前一樣注重學(xué)歷教育的話，那么，市場(chǎng)不會(huì)有太大的增量。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，生源的減少，對(duì)學(xué)歷的需求不會(huì)再像以前那樣強(qiáng)烈。而且，社會(huì)上有那么多的大學(xué)，學(xué)生為什么非要讀網(wǎng)絡(luò)教育?據(jù)我所知，很多的網(wǎng)院多年來(lái)并沒有進(jìn)行設(shè)備更新，這對(duì)提供設(shè)備和服務(wù)的企業(yè)自身的創(chuàng)新也起不到太大的作用。
　　如果今后將網(wǎng)絡(luò)教育作為一種手段，使之貫穿于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育，一直到終生學(xué)習(xí)，并且，再向前發(fā)展，建設(shè)起全國(guó)性的MOOC平臺(tái)體系，那么，市場(chǎng)的容量將非常可觀。