雄安新區(qū)四大措施開展新教育

2017年4月1日，中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區(qū)，涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。這是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)仿佛一張白紙，充滿著無限的發(fā)展?jié)摿?、想象力和?chuàng)造力。要以首都為核心的世界級城市群，打造新型城市和新型發(fā)展模式，最終形成中國經濟社會發(fā)展的第三極，推動國家整體發(fā)展和現代化進程。

習近平總書記針對雄安新城建設明確指出，規(guī)劃建設雄安新區(qū)要突出七個方面的重點任務：一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能。四是提供優(yōu)質公共服務，建設優(yōu)質公共設施，創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力。七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

雄安新區(qū)傳統上處于經濟社會發(fā)展和教育發(fā)展相對落后地區(qū)，更具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。宏觀上分析，雄安新區(qū)教育具有發(fā)展起點低、發(fā)展空間大和發(fā)展動力強三大特點。一是雄安新區(qū)地處北京、天津和保定三地的交叉地帶，教育發(fā)展起點比較低，教育資源相對短缺;教育結構層次低，缺少高端職業(yè)教育和高等學校;教育與人力資源開發(fā)水平低于周邊城市。二是雄安新區(qū)規(guī)劃建設以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。雄安新區(qū)以平原和水域為主，地域面積比較廣大，可使用土地資源比較豐富，為人口布局、產業(yè)布局和教育布局提供廣闊空間。三是雄安新區(qū)背靠北京、天津現代化城市和現代化教育，并有省會石家莊和保定地區(qū)教育支持，有希望較快實現教育發(fā)展“從凹地到平地，再到高地”的戰(zhàn)略轉型。

要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，采取系統設計、協同發(fā)展、服務人民和科學實施的基本思路，做好雄安新區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，真正把戰(zhàn)略機遇轉化成為未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略資源和發(fā)展優(yōu)勢。

第一，系統設計，建立與未來新城經濟社會發(fā)展定位相適應的現代化教育體系。按照先謀后動、規(guī)劃引領的方針，用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，從整體布局上，為新區(qū)教育發(fā)展和各級各類學校布局預留充分的發(fā)展空間，實現教育與其他社會事業(yè)同步發(fā)展、共同發(fā)展，提升城市文化品質和軟實力。

第二，協同共贏，實現北京、天津、河北地區(qū)教育的協同發(fā)展和共贏發(fā)展。雄安新區(qū)未來教育發(fā)展是一個再創(chuàng)新的過程，要把握戰(zhàn)略機遇，實現高端均衡發(fā)展，構建與世界級城市群相匹配的先進教育體系。利用北京、天津與河北的優(yōu)質教育資源，引入優(yōu)質教育資源，服務雄安新區(qū)發(fā)展和國家大戰(zhàn)略。

第三，服務發(fā)展，為雄安新區(qū)人民群眾提供高質量的公共教育服務。要按照國際先進標準，超前謀劃，科學規(guī)劃設計幼兒園、小學、中學和大學整體布局，積極發(fā)展繼續(xù)教育，推進終身學習，服務于人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為雄安人民提供有質量的公共教育服務。

第四，科學實施，為新區(qū)發(fā)展打造教育發(fā)展保障體系。教育發(fā)展是百年大計，城市建設是千年大計，容不得半點馬虎和粗枝大葉。學校建設必須科學設計、科學組織和科學實施，保障學校建設標準和建設質量，為人的成長和發(fā)展創(chuàng)設綠色、安全和生態(tài)的自然與社會環(huán)境。

百年機遇，機不可失。京津冀協同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓預計，到2030年，雄安新區(qū)的建設和發(fā)展將初具影響力，初始人口在100萬人左右，最高可達200萬—300萬人。未來雄安新區(qū)的教育應該是與城市發(fā)展戰(zhàn)略定位相適應的“新教育”。所謂“新教育”，包括四層含義和四個標準：

——新教育是現代化教育。要緊密結合中央關于“建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市”的發(fā)展要求，重新設計和規(guī)劃雄安新區(qū)教育，將體系現代化與制度現代化緊密結合，將硬件現代化與軟件現代化相互匹配，努力實現教育思想現代化、辦學條件現代化、教育治理現代化和人才培養(yǎng)現代化。

——新教育是開放型教育。要按照中央關于“擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺”的要求，堅持教育改革和對外開放，構建網絡化、國際化、終身化和個性化的教育與學習平臺，為提高城市國際化水平，培養(yǎng)具有中國情懷、世界眼光的一代新人做出貢獻。

——新教育是高標準教育。新型現代化是高標準現代化。遵照中央關于“提供優(yōu)質公共服務，建設優(yōu)質公共設施，創(chuàng)建城市管理新樣板”的要求，嚴格按照各級各類學校建設標準、教育信息化標準和教師現代化標準，高水平地建設好學校，實現公共教育服務標準化和均等化。學校設計風格，要與城市定位相匹配，努力讓教育包括學校成為雄安新區(qū)一張靚麗的名片，為“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”添磚加瓦。

——新教育是高質量教育。高質量教育是現代化新城的必然要求。新區(qū)教育，一方面要滿足人民群眾接受高水平、高質量教育的需求，另一方面要發(fā)展高端的職業(yè)教育和高等教育，學習和借鑒世界教育發(fā)展先進經驗，有效利用北京、天津等城市的優(yōu)質教育資源，加強復合人才、技能人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為“發(fā)展高端高新產業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能”。