2017年4月1日,中共中央、國務院印發(fā)通知,決定設立河北雄安新區(qū),涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域。這是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)仿佛一張白紙,充滿著無限的發(fā)展?jié)摿?、想象力和?chuàng)造力。要以首都為核心的世界級城市群,打造新型城市和新型發(fā)展模式,最終形成中國經濟社會發(fā)展的第三極,推動國家整體發(fā)展和現代化進程。
習近平總書記針對雄安新城建設明確指出,規(guī)劃建設雄安新區(qū)要突出七個方面的重點任務:一是建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能。四是提供優(yōu)質公共服務,建設優(yōu)質公共設施,創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力。七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。
雄安新區(qū)傳統上處于經濟社會發(fā)展和教育發(fā)展相對落后地區(qū),更具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。宏觀上分析,雄安新區(qū)教育具有發(fā)展起點低、發(fā)展空間大和發(fā)展動力強三大特點。一是雄安新區(qū)地處北京、天津和保定三地的交叉地帶,教育發(fā)展起點比較低,教育資源相對短缺;教育結構層次低,缺少高端職業(yè)教育和高等學校;教育與人力資源開發(fā)水平低于周邊城市。二是雄安新區(qū)規(guī)劃建設以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。雄安新區(qū)以平原和水域為主,地域面積比較廣大,可使用土地資源比較豐富,為人口布局、產業(yè)布局和教育布局提供廣闊空間。三是雄安新區(qū)背靠北京、天津現代化城市和現代化教育,并有省會石家莊和保定地區(qū)教育支持,有希望較快實現教育發(fā)展“從凹地到平地,再到高地”的戰(zhàn)略轉型。
要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,采取系統設計、協同發(fā)展、服務人民和科學實施的基本思路,做好雄安新區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,真正把戰(zhàn)略機遇轉化成為未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略資源和發(fā)展優(yōu)勢。
第一,系統設計,建立與未來新城經濟社會發(fā)展定位相適應的現代化教育體系。按照先謀后動、規(guī)劃引領的方針,用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,從整體布局上,為新區(qū)教育發(fā)展和各級各類學校布局預留充分的發(fā)展空間,實現教育與其他社會事業(yè)同步發(fā)展、共同發(fā)展,提升城市文化品質和軟實力。
第二,協同共贏,實現北京、天津、河北地區(qū)教育的協同發(fā)展和共贏發(fā)展。雄安新區(qū)未來教育發(fā)展是一個再創(chuàng)新的過程,要把握戰(zhàn)略機遇,實現高端均衡發(fā)展,構建與世界級城市群相匹配的先進教育體系。利用北京、天津與河北的優(yōu)質教育資源,引入優(yōu)質教育資源,服務雄安新區(qū)發(fā)展和國家大戰(zhàn)略。
第三,服務發(fā)展,為雄安新區(qū)人民群眾提供高質量的公共教育服務。要按照國際先進標準,超前謀劃,科學規(guī)劃設計幼兒園、小學、中學和大學整體布局,積極發(fā)展繼續(xù)教育,推進終身學習,服務于人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,為雄安人民提供有質量的公共教育服務。
第四,科學實施,為新區(qū)發(fā)展打造教育發(fā)展保障體系。教育發(fā)展是百年大計,城市建設是千年大計,容不得半點馬虎和粗枝大葉。學校建設必須科學設計、科學組織和科學實施,保障學校建設標準和建設質量,為人的成長和發(fā)展創(chuàng)設綠色、安全和生態(tài)的自然與社會環(huán)境。
百年機遇,機不可失。京津冀協同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓預計,到2030年,雄安新區(qū)的建設和發(fā)展將初具影響力,初始人口在100萬人左右,最高可達200萬—300萬人。未來雄安新區(qū)的教育應該是與城市發(fā)展戰(zhàn)略定位相適應的“新教育”。所謂“新教育”,包括四層含義和四個標準:
——新教育是現代化教育。要緊密結合中央關于“建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市”的發(fā)展要求,重新設計和規(guī)劃雄安新區(qū)教育,將體系現代化與制度現代化緊密結合,將硬件現代化與軟件現代化相互匹配,努力實現教育思想現代化、辦學條件現代化、教育治理現代化和人才培養(yǎng)現代化。
——新教育是開放型教育。要按照中央關于“擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺”的要求,堅持教育改革和對外開放,構建網絡化、國際化、終身化和個性化的教育與學習平臺,為提高城市國際化水平,培養(yǎng)具有中國情懷、世界眼光的一代新人做出貢獻。
——新教育是高標準教育。新型現代化是高標準現代化。遵照中央關于“提供優(yōu)質公共服務,建設優(yōu)質公共設施,創(chuàng)建城市管理新樣板”的要求,嚴格按照各級各類學校建設標準、教育信息化標準和教師現代化標準,高水平地建設好學校,實現公共教育服務標準化和均等化。學校設計風格,要與城市定位相匹配,努力讓教育包括學校成為雄安新區(qū)一張靚麗的名片,為“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”添磚加瓦。
——新教育是高質量教育。高質量教育是現代化新城的必然要求。新區(qū)教育,一方面要滿足人民群眾接受高水平、高質量教育的需求,另一方面要發(fā)展高端的職業(yè)教育和高等教育,學習和借鑒世界教育發(fā)展先進經驗,有效利用北京、天津等城市的優(yōu)質教育資源,加強復合人才、技能人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng),為“發(fā)展高端高新產業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能”。