按照《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)部署,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革分兩步走。
第一步:從2016年春季學期起,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額;
第二步:從2017年春季學期起,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策,實現(xiàn)相關教育經(jīng)費隨學生流動可攜帶。為確保國務院確定第二步改革目標如期實現(xiàn),近日,中央財政下達城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制預算1170億元,比2016年增加約70億元,增長6.4%。
教育部和財政部明確要求,各地要在繼續(xù)落實好農(nóng)村學生“兩免一補”和城市學生免除學雜費政策的同時,向城市學生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度,對城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。
政策的實施將使全國1.43億城鄉(xiāng)義務教育學生獲得免費教科書,1377萬城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生獲得生活費補助,約1400萬進城務工農(nóng)民工隨遷子女實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金可攜帶。
中央財政補助資金分配重點向中西部農(nóng)村地區(qū)傾斜,從城鄉(xiāng)看,中央財政安排的保障機制資金農(nóng)村占82%,城市占18%;從區(qū)域看,中西部地區(qū)占77%,東部地區(qū)占23%。