按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國發(fā)〔2015〕67號)部署,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革分兩步走。
第一步:從2016年春季學(xué)期起,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額;
第二步:從2017年春季學(xué)期起,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動可攜帶。為確保國務(wù)院確定第二步改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),近日,中央財(cái)政下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制預(yù)算1170億元,比2016年增加約70億元,增長6.4%。
教育部和財(cái)政部明確要求,各地要在繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策的同時(shí),向城市學(xué)生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度,對城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。
政策的實(shí)施將使全國1.43億城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生獲得免費(fèi)教科書,1377萬城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助,約1400萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金可攜帶。
中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配重點(diǎn)向中西部農(nóng)村地區(qū)傾斜,從城鄉(xiāng)看,中央財(cái)政安排的保障機(jī)制資金農(nóng)村占82%,城市占18%;從區(qū)域看,中西部地區(qū)占77%,東部地區(qū)占23%。