四大方法或可使中等職業(yè)教育成“香餑餑”

在去年底召開(kāi)的“現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展推進(jìn)會(huì)”上，教育部部長(zhǎng)陳寶生提出“要讓職業(yè)教育香起來(lái)”。“香”，就是有吸引力，受到社會(huì)歡迎和追捧;“香”起來(lái)，也就意味著職業(yè)教育社會(huì)有地位，政府肯投入，學(xué)生愿報(bào)考，畢業(yè)有前途，人生能放彩。“香起來(lái)”是陳寶生部長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育社會(huì)地位的期盼，也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的前提。中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)，其作用不言而喻，如何才能讓人們感知“香”、承認(rèn)“香”、助推“香”?“香”路在何方?香不香，看思想。提升思想理念，轉(zhuǎn)變成才觀念，是中等職業(yè)教育“香”起來(lái)的關(guān)鍵，必須共同發(fā)力，從四個(gè)方面推進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，讓中等職業(yè)教育真正“香”起來(lái)。

宣傳強(qiáng)化，端正“香”起來(lái)的思想觀念

宣傳是中等職業(yè)教育“香”起來(lái)的重要推手。必須看到雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)技術(shù)技能型人才的需求越來(lái)越旺盛，但中等職業(yè)教育并沒(méi)有得到人們的普遍認(rèn)可。其原因之一是職業(yè)教育作用的宣傳不到位，人們對(duì)職業(yè)教育的特殊地位并沒(méi)有真正弄清楚。

多年來(lái)，我們?cè)诮逃麄髦攸c(diǎn)的把握上發(fā)生偏差。不少媒體將教育宣傳的重點(diǎn)放在普通教育上，放在創(chuàng)新型人才上，對(duì)職業(yè)教育的特殊地位和不可替代作用宣傳不夠，對(duì)生產(chǎn)一線勞動(dòng)者的宣傳不夠，甚至對(duì)勞動(dòng)是一切財(cái)富源泉的觀點(diǎn)有意無(wú)意地加以排斥。

要使中等職業(yè)教育“香”起來(lái)，必須調(diào)整宣傳方向，改變宣傳重點(diǎn)。一要加強(qiáng)勞動(dòng)光榮思想的宣傳，宣傳勞動(dòng)是人類的本質(zhì)活動(dòng)，是一切財(cái)富的源泉;二要加強(qiáng)中等職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的宣傳，宣傳中等職業(yè)教育為人才金字塔塔底培養(yǎng)技能型操作人員的中堅(jiān)地位，宣傳中等職業(yè)教育為勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展的支撐作用;三要加強(qiáng)多元成才典型的宣傳，大力宣傳三百六十行，行行出狀元。

通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，幫助人們科學(xué)認(rèn)知職業(yè)教育的地位，知曉職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)人們成才觀念的轉(zhuǎn)變，為營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，建構(gòu)科學(xué)的發(fā)展理念奠定基礎(chǔ)。

法律定位,強(qiáng)化“香”起來(lái)的社會(huì)基礎(chǔ)

職業(yè)教育法律法規(guī)是促進(jìn)中等職業(yè)教育“香”起來(lái)動(dòng)力機(jī)制的保證。近代以來(lái)。在歐美等國(guó)的職業(yè)教育史上，職業(yè)教育相關(guān)立法始終與職業(yè)教育的發(fā)展相伴隨，系列職業(yè)教育法律法規(guī)的出臺(tái)，為提高職業(yè)教育地位、引導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)、規(guī)范職業(yè)學(xué)校發(fā)展發(fā)揮了決定性作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家高度重視教育立法，頒布了《職業(yè)教育法》，明確了職業(yè)教育的地位、職責(zé)，促進(jìn)了中等職業(yè)教育的迅速發(fā)展。但中等職業(yè)教育的管理體制還不順，行業(yè)企業(yè)參與中等職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)還不明確、保障機(jī)制還不完善，學(xué)校的辦學(xué)條件、基礎(chǔ)能力還比較薄弱，特別是辦學(xué)自主權(quán)普遍缺失。

這些問(wèn)題的解決都需要通過(guò)建構(gòu)以《職業(yè)教育法》為核心的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，通過(guò)系統(tǒng)性、確定性的法律法規(guī)，為優(yōu)化中等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)，為中等職業(yè)教育真正“香”起來(lái)，提供具體、明確、可靠的法律依據(jù)。

政策推進(jìn)，建構(gòu)“香”起來(lái)的外部力量

思想的轉(zhuǎn)變不僅需要宣傳的促進(jìn)，也需要政策的推進(jìn)?，F(xiàn)有體制下，政策是鞏固中等職業(yè)教育“香”起來(lái)思想基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)的重要保證，因此必須高度重視旨在鞏固中等職業(yè)教育健康發(fā)展的相關(guān)政策的完善。

一要完善政策內(nèi)容，公平對(duì)待中等職業(yè)教育。目前，普教與職教兩者的地位并不平等，在財(cái)政撥款、人員編制、招生批次、績(jī)效激勵(lì)等方面享受的政策待遇都不一樣，中等職業(yè)教育比普通學(xué)校低一個(gè)層次，處于事實(shí)上的被歧視地位，“香”也就成為可望而不可即的水中月。

二要建構(gòu)科學(xué)協(xié)調(diào)的政策體系。近幾年來(lái)各級(jí)政府為促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展出臺(tái)了許多政策。橫向看，政策與政策之間還不太協(xié)調(diào)，既不能相互支撐，更不能相互促進(jìn)?？v向看，上級(jí)政府政策并沒(méi)有自覺(jué)成為下級(jí)政府政策的中堅(jiān)，有的從地方本位出發(fā)，與自己意圖相應(yīng)的就強(qiáng)化，否則就化解在無(wú)形之中。

三要建構(gòu)政策執(zhí)行不力的追究機(jī)制。近幾年來(lái)各級(jí)政府出臺(tái)的促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的政策，大都屬于指導(dǎo)性政策，沒(méi)有或很少剛性，政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的責(zé)任追究機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)。應(yīng)通過(guò)政策的完善，強(qiáng)化政策的嚴(yán)肅性，出臺(tái)的政策一定要保證執(zhí)行。

學(xué)校發(fā)力，夯實(shí)“香”起來(lái)的內(nèi)在動(dòng)力

中等職業(yè)學(xué)校作為中等職業(yè)教育的辦學(xué)主體，是中等職業(yè)教育能否“香”起來(lái)的關(guān)鍵。中等職業(yè)教育能否“香”起來(lái)，關(guān)鍵在于中等職業(yè)學(xué)校能否在正確思想指導(dǎo)下，辦學(xué)取得顯著成效，達(dá)到理想目標(biāo)。思想理念正確，人才培養(yǎng)措施得當(dāng)，企業(yè)需求充分滿足，社會(huì)歡迎程度也就能提高，中等職業(yè)教育只有在這樣的基礎(chǔ)上，才能真正“香”起來(lái)。為此，中等職業(yè)學(xué)校需要積極發(fā)力，通過(guò)自己的辦學(xué)實(shí)踐夯實(shí)中等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

一要確立科學(xué)的辦學(xué)理念。新時(shí)期職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念主要體現(xiàn)在辦學(xué)宗旨和“一訓(xùn)三風(fēng)(校訓(xùn)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng))”上。中等職業(yè)學(xué)校要自覺(jué)遵循職業(yè)教育規(guī)律、職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在辦學(xué)實(shí)踐中，形成符合時(shí)代要求、與學(xué)校資源實(shí)際相吻合的辦學(xué)模式、辦學(xué)特色和學(xué)校品牌;要全面落實(shí)素質(zhì)教育，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，生成以德為先、育人為本、具有鮮明校本特色的“一訓(xùn)三風(fēng)”;要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，深化校企合作，提升學(xué)校治理能力，抓實(shí)常規(guī)管理。

二要將核心素養(yǎng)放在一切工作的首位。要依據(jù)整體建設(shè)、職教特質(zhì)、銜接貫通的原則，通過(guò)課程設(shè)計(jì)和實(shí)施建構(gòu)核心素養(yǎng)，通過(guò)強(qiáng)化德育實(shí)踐培植核心素養(yǎng)，通過(guò)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)強(qiáng)化核心素養(yǎng)。

三要強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)管理。用思想引領(lǐng)管理，用制度規(guī)范管理，用流程引導(dǎo)管理，用反思優(yōu)化管理，用文化提升管理，通過(guò)精細(xì)化的管理確?？茖W(xué)的教育思想得到有效落實(shí)。