周洪宇認為,職業(yè)教育長期以來沒有發(fā)展好,原因是多方面的。既有中國傳統(tǒng)的歧視技能的文化觀念的影響,也有教育體制設(shè)計不合理等因素。長期以來,我們的職業(yè)教育體系是中職兩年,高職三年,四年制的很長時間內(nèi)沒有,最近兩年才有突破。最近兩年又開始在本科的職業(yè)教育學(xué)校里面,開始試行可以招收職業(yè)教育的研究生。但是總體來看,我們職業(yè)教育的體系還不夠完善,制度還不夠合理。從學(xué)校本身的情況來看,無論是中職還是高職,生源、辦學(xué)條件、師資力量都普遍比普通教育的要差一點,沒有形成自己的特色,硬件設(shè)備也不夠先進。這就導(dǎo)致生源質(zhì)量不高,形成了惡性循環(huán)。
周洪宇指出,我們過去的職業(yè)教育建設(shè)不是體系,只是層次。這有一個特殊問題,就是管理。過去的職業(yè)教育是兩條腿,一條是教育部門,由教育部門管,叫中職。一條是勞動局,在企業(yè)里邊辦,那是叫技校。中職和技校都是中等職業(yè)教育。在上個世紀,很多企業(yè)由于經(jīng)營不善,就把技校關(guān)閉或者合并,所以很長一段時間,我們的職業(yè)教育處于一個混亂的狀態(tài)。
周洪宇提到,“高等職業(yè)教育院校數(shù)量和招生人數(shù)占據(jù)高等教育半壁江山,可是高等職業(yè)教育卻無權(quán)為畢業(yè)生授予具有職業(yè)教育特色的學(xué)位。”對此,他建議,“在國家骨干高職院校試行‘工士’學(xué)位制度,為中國制造業(yè)培養(yǎng)‘智造’人才。” 增列“工士”學(xué)位,構(gòu)建“工士—學(xué)士—碩士—博士”四級學(xué)位體系,以解決高等職業(yè)教育無學(xué)位的現(xiàn)狀,適應(yīng)高等教育現(xiàn)實的情況和高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。